Решение по делу № 2а-1246/2021 от 22.11.2021

Дело№2а-1246/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    15 декабря 2021 год                    город Гай

    Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Романенко К.Д.,

с участием административного истца Барыкина Н.С., представителя административного ответчика Нестеренко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Барыкина Никиты Сергеевича к Военному комиссариату по Гайскому городскому округу и Новоорскому району Оренбургской области, ФКУ "Военный комиссариат Оренбургской области", Призывной комиссии Гайского городского округа, ГБУЗ "Городская больница" г.Гая о признании решения призывной комиссии незаконным,

установил:

административный истец Барыкина Н.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату по Гайскому городскому округу и Новоорскому району Оренбургской области, призывной комиссии о признании незаконными решения о призыве на военную службу.

В обоснование требований административный истец указал, что 17 ноября 2021 года решением призывной комиссии Гайского городского округа, он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности <данные изъяты> и призван на военную службу на основании ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решение призывной комиссии основывается на результатах медицинского освидетельствования.

Указывает, что медицинской комиссией были проигнорированы его жалобы и медицинские документы, представленные им, а именно выписка из амбулаторной карты больного от 03.04.2013 г. Европейского медицинского центра <адрес> где ему были выставлены диагнозы: <данные изъяты>

Однако, медицинская комиссией были проигнорированы его жалобы и предоставленные медицинские документы, а информация, содержащаяся в них не включена в лист медицинского освидетельствования.

Считает, что имеющееся у него заболевание соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Направление на дополнительное медицинское освидетельствование ему выдано не было, в связи с чем, полагает, что решение призывной комиссии принято с грубым нарушением порядка его вынесения.

Просил суд признать незаконными решение призывной комиссии Военного комиссариата Гайского городского округа и Новоорского района от 17 ноября 2021 г., о признании его годным к военной службе.

Определением суда от 25 ноября 2021 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области», ГБУЗ «Городская больница» г. Гая, в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Гайского городского округа.

В судебное заседание административный истец Барыкин Н.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Военный комиссар Гайского городского округа и Новоорского района Нестеренко А.И. в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился по тем основания, что решение призывной комиссии на военную службу Барыкина Н.С. отменено.

Представитель административного ответчика – ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Призывной комиссии Гайского городского округа, администрации Гайского городского округа, ГБУЗ «Городская больница» г. Гая, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Закон N 53-ФЗ) и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее - Положение).

Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Барыкин Н.С. поставлен на воинский учет в военном комиссариате Гайского городского округа и Новоорского района Оренбургской области 26 января 2018 года. При прохождении медицинского освидетельствования и первоначальной постановке на воинский учет признан годным к военной службе по категории годности «Б-4» (9-10).

Постановлением администрации Гайского городского округа № от 28 сентября 2021 года принято решение об осуществлении призыва граждан 1994-2003 годов рождения, осенью – зимою на территории МО Гайский городской округ Оренбургской области.

26 октября 2021 года было проведено медицинское освидетельствование Барыкина Н.С. в связи с призывом на военную службу, в ходе которого он был осмотрен всеми врачами, названными в статье 5.1 Закона N 53-ФЗ, результаты освидетельствования зафиксированы в марте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. При этом врачом-хирургом ему определена категория годности «Б-3» <данные изъяты> Расписания болезней, остальными врачами определена категория «А» - годен к военной службе.

Такую категорию годности к военной службе в последующем определила Барыкину Н.С. и призывная комиссия в оспариваемом решении от 17 ноября 2021 года.

Призывной комиссией отменено вышеуказанное решение о призыве на военную службу, в связи с выполнением установленного задания по призыву.

Поскольку к моменту разрешения спора, оспариваемое решение отменено призывной комиссией и перестало затрагивать права административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с отсутствием предмета заявленных требований.

Также подлежат отклонению доводы истца о признании незаконным заключения врачебной комиссии.

Барыкин Н.С. поставленный ему диагноз не оспаривал, фактически он не согласен с его классификацией по Расписанию болезней.

По результатам медицинской комиссии определена категория годности "Б-3" <данные изъяты> Расписания болезней.

При несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам освидетельствования, административный истец не был лишен возможности пройти контрольное освидетельствование в призывной комиссии Оренбургской области в соответствии с пунктом 22 Положения, которая вправе отменить решение призывной комиссии в случае выявления у призывника отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе.

Учитывая, что решение о призыве было отменено призывной комиссией, предмет спора утрачен, нарушение прав административного истца отсутствует, результаты освидетельствования, проведенного 26 октября 2021 года, не будут иметь значения в следующий призывной период. При новом призыве на военную службу Барыкин Н.С. будет повторно проходить военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения, административный иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод лица с указанием на способ восстановления такого права.

Судом при рассмотрении данного спора, не установлено необходимой совокупности, предусмотренной частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Барыкина Никиты Сергеевича к Военному комиссариату по Гайскому городскому округу и Новоорскому району Оренбургской области, ФКУ "Военный комиссариат Оренбургской области", Призывной комиссии Гайского городского округа, ГБУЗ "Городская больница" г. Гая об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии, признании решения призывной комиссии незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:                                    Е.В. Шошолина

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2021 года.

Судья:                                    Е.В. Шошолина