Решение по делу № 5-2797/2015 от 26.11.2015

Дело №5-2797/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2015 года     город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего судьи Грачева А.П.,

при секретаре Приятелевой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Исаматова А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по городу Севастополю в отношении:

Исаматова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизии, гражданина Республики Киргизии, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, Хрусталева, <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>.Острякова,15 установлено, что гражданин Республики Кыргызстана Исаматов А.А. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, при этом миграционной карты не имеет, на миграционном учете не состоит, то есть проживает без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Исаматов А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что проживает в городе Севастополе со своей семьей, документов, подтверждающих право пребывания в России нет, оформляет документы для легализации своего пребывания в РФ.

Заслушав пояснения Исаматова А.А., исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом собранных и исследованных доказательств, суд находит вину Исаматова А.А. доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в несоблюдении установленного порядка регистрации по месту жительства.

В соответствии со ст.25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в РФ обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу РФ при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из РФ.

Согласно ст. 25.10 вышеназванного закона, иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 121-ФЗ).

Вина Исаматова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного правонарушения,

- паспортом гражданина Республики Киргизии, выданный на имя Исаматова А.А

Таким образом, своими действиями Исаматов А.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания Исаматову А.А. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд установил, что Исаматов А.А. проживает без регистрации в городе Севастополе, проживает совместно со своей семьей: отцом, матерью и братом.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения Исаматовым А.А. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ.

При этом, в материалах дела отсутствуют сведения, указывающие на необходимость выдворения Исаматова А.А. за пределы РФ как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом обстоятельств дела, сведений о личности Исаматова А.А., суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Исаматова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

По истечении указанного 60-дневного срока в случае отсутствия в суде документа об уплате штрафа данное постановление направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения и составления протокола по ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает штраф в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: ИНН- 7701392359, КПП - 920401001, ОКТМО - 67000000, наименование получателя - УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>), БИК - 046711001, счет получателя - 40№ в Отделение Севастополь, КБК - 19№, наименование платежа - штраф за административное правонарушение ч.1.1 ст.18.8.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья:          А.П.Грачев