Решение по делу № 2а-112/2021 от 15.03.2021

Дело №2а-112/2021 (12RS0009-01-2021-000243-31)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 апреля 2021 г.                                                                                               пгт. Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре судебного заседания Егошиной Е.В., рассмотревв порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

административный истец акционерное общество с ограниченной ответственностью "ОТП Банк" (далее - административный истец, АО "ОТП Банк") обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отдела судебных приставов Ивановой Т.Г. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, свои требования мотивировав тем, что он является взыскателем по исполнительному производству №…-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа по гражданскому делу №2-…/2020 в отношении должника К... Судебный пристав-исполнитель с даты возбуждения исполнительного производства в течение двухмесячного срока бездействовал, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, длительное время не предпринимал, требование исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают.

В связи с чем административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ивановой Т.Г., выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 11 сентября 2020 г. по 11 марта 2021 г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с 11 сентября 2020 г. по 11 марта 2021 г., в не направлении запроса в органы ЗАГСА с целью получения информации об актах гражданского состояния с 11 сентября 2020 г. по 11 марта 2021 г., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 11 сентября 2020 г. по 11 марта 2021 г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 11 сентября 2020 г. по 11 марта 2021 г. и обязать судебного пристава-исполнителя Иванову Т.Г. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

На судебное заседание административный истец, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, а также должностное лицо, чьи действия и решения обжалуются, - судебный пристав-исполнитель Иванова Т.Г. изаинтересованное лицо Кольцов В.В. не явились, надлежащим образом извещены, от административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие участвующих в деле лиц в порядке упрощенного производства.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в ст.2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи (ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве).

Статьями 64 и 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые осуществляются судебным приставом-исполнителем с целью исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

18 июня 2020 г. мировым судьей судебного участка №32 Моркинского судебного района Республики Марий Эл вынесен судебный приказ о взыскании с К... в пользу АО "ОТП Банк" задолженности по кредитному договору №… от 22 июня 2012 г., образовавшуюся за период с 21 сентября 2012 г. по 26 мая 2020 г., в размере 31 035 руб. 29 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 565 руб. 53 коп., а всего 31 600 руб. 82 коп.

11 сентября 2020 г. на основании заявления взыскателя и вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом - исполнителем Моркинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл Сергеевой И.В. возбуждено исполнительное производство №…-ИП.

Судебный пристав-исполнитель, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, на основании Закона об исполнительном производстве самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае.

Согласно материалам исполнительного производства №…-ИП судебным приставом-исполнителем 21 сентября 2020 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника.. . из Российской Федерации, 14 декабря 2020 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 14 января 2021 г. вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, в соответствии с которым от К... поступили денежные средства по платежному поручению №… от 12 января 2021 г. в сумме 2 352 руб. 63 коп., которые перечислены в счет погашения долга взыскателю АО "ОТП Банк".

Постановлением от 8 февраля 2021 г. указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству № …-СД, в котором взыскателями являются АО "ОТП Банк", УФК по Республике Марий Эл (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по РМЭ, МО "Моркинский муниципальный район" в лице МИФНС России №2 по РМЭ.

18 марта 2021 г. направлен запрос о предоставлении информации о наличии зарегистрированных за должником прав долгосрочной аренды, земельных участков либо иных имущественных прав на землю, сведений по должнику, номера телефонов должника и его родственников.

Для проверки имущественного положения должника были направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы, кредитные организации и операторам мобильной связи.

В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, был направлен запрос в отдел ЗАГС, а так же в администрацию МО "Шалинское сельское поселение".

23 марта 2021 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением от 16 марта 2021 г. произведено распределение денежных средств по исполнительному производству …-СД, перечислены средства в счет погашения долга взыскателям АО "ОТП Банк", УФК по Республике Марий Эл (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по РМЭ, МО "Моркинский муниципальный район" в лице МИФНС России №2 по РМЭ.

В ходе телефонного разговора с матерью должника К... установлено, что должник К... проживает в ее доме по адресу: д. К.., ул. Х... , д.., является инвалидом, получает пенсию по инвалидности в размере 6 800 руб., с которой будет оплачивать свой долг, имущества, подлежащее к описи у него не имеется, в связи с чем 25 марта 2021 г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в размере 50 %.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26 марта 2021 г. № … К... принадлежит 1/2 доля квартиры … дома … по ул. М.. д. О.. Моркинского района Республики Марий Эл

Следовательно, судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенные на него полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства выполнил весь комплекс мер, направленных на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, выяснял имущественное положение должника, наличие у него доходов, устанавливала фактическое место жительства и его семейное положение.

Поскольку судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры, направленные на установление местонахождения должника и его имущества, а также на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит. Со стороны судебного пристава-исполнителя с момента возбуждения исполнительного производства какого-либо бездействия не допущено, права и законные интересы административного истца как взыскателя в исполнительном производстве не нарушены, исполнительное производство не приостановлено и не окончено.

Указанный в ст.36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер и его нарушение само по себе о бездействии судебного пристава - исполнителя не свидетельствует. Отсутствие положительного результата в виде своевременного и полного исполнения решения суда не всегда зависит от работы судебного пристава-исполнителя и принятых мер в рамках исполнительного производства, поскольку обусловлено поведением, имущественным положением должника и другими факторами, не зависящими от судебного пристава-исполнителя.

В силу ч.1 ст.178 КАС РФ решение принято судом по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья                                                                    Л.А. Иванова