Решение по делу № 7-58/2023 от 16.06.2023

Судья Удычак Э.В.                                    дело № 7-58/2023

              (I инст. № 5-462/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

06.07.2023                                             г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Шишев Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 17.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 17.05.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 17.05.2023, считая его незаконным, направлении дела на новое рассмотрение. Ссылается на ненадлежащее извещение судьей городского суда о времени и месте судебного заседания и рассмотрение дела в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник по доверенности ФИО3 поддержали доводы жалобы, просили отменить постановление судьи от 17.05.2023 и направить дело на новое рассмотрение.

Потерпевший ФИО4 и представитель заинтересованного лица ОМВД России по г. Майкопу Республики Адыгея в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило. При таких обстоятельствах, на основании статьи 25.2 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, выслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Как следует из материалов дела, 04.03.2023 в 10 часов 30 минут на 6 км. + 100 м. автодороги «Майкоп-Белореченск» в районе <адрес>, ФИО1, управляя автомобилем марки «Мазда В2500», г/н № регион в нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения выехал на полосу, предназначенную для встречного движения и допустил столкновение с автомобилем марки «ВАЗ-21043», г/н № регион, под управлением ФИО4, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения судьей Майкопского городского суда Республики Адыгея постановления от 17.05.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ и назначении ему наказания в соответствии с указанной нормой закона.

Вместе с тем с постановлением судьи городского суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ определено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 судьей Майкопского городского суда Республики Адыгея соблюдены не были.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что рассмотрение материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 назначено судьей городского суда на 17.05.2023 в 10 часов 00 минут (л.д. 31).

Сопроводительным письмом от 07.04.2023 ФИО1 направлено по адресу места его жительства – <адрес>, соответствующее извещение о дате, времени и месте проведения судебного заседания (л.д. 32).

В судебном заседании, состоявшемся 17.05.2023, судья, посчитав ФИО1 извещенным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Следует отметить, что документальным доказательством, подтверждающим факт направления извещения о дате и времени слушания дела должно являться уведомление о вручении, а в случае возврата - возвращенный конверт и уведомление с соответствующей отметкой.

Вместе с тем согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» (№), вышеуказанное извещение после неудачной попытки вручения возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 22.04.2023. При этом как видно из данного отчета об отслеживании отправления судебное извещение поступило в почтовое отделение, расположенное в <адрес> (л.д. 39-40).

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

04.03.2023 при составлении процессуальных документов ФИО1 дал согласие на СМС-извещение по номеру телефона +№, о чем свидетельствует подпись ФИО1 в расписке о согласии на СМС-извещение (л.д. 16).

Однако, несмотря на наличие согласия лица, привлекаемого к административной ответственности, на СМС-уведомление, ФИО1 не был уведомлен судьей городского суда о дате и времени судебного заседания, назначенного на 17.05.2023 по указанному номеру телефона и телефонограммой.

Таким образом судьей Майкопского городского суда Республики Адыгея данные обстоятельства при принятии решения о рассмотрении настоящего дела в отсутствие ФИО1 не учел, необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту не создал, допустив существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем постановление судьи городского суда нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из правовой позиции, выраженной в абзаце 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

При таких обстоятельствах постановление судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 17.05.2023 по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, дело - возвращению в Майкопский городской суд Республики Адыгея на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении данного дела судье следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, предоставить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, возможность реализации предусмотренных КоАП РФ процессуальных прав.

Учитывая, что постановление судьи городского суда подлежит отмене, приведенные в настоящей жалобе доводы о несогласии с выводами, изложенными в постановлении судьи, рассмотрению не подлежат, поскольку оспариваемый судебный акт вступившим в законную силу признать нельзя и указанные в жалобе доводы подлежат проверке судьей городского суда.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 17.05.2023 по делу об административном правонарушении, частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                  подпись                                   Б.А. Шишев

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея                                                            Б.А. Шишев