Решение по делу № 2-1191/2023 от 19.04.2023

Дело № 2-1191/23

18RS0023-01-2023-000822-53

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е. В.,

при секретаре Ветелиной Н. В.,

с участием представителя истца Гавшиной Ж.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Ростелеком» к Захарычеву <данные изъяты> о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общества «Ростелеком» (далее ПАО «Ростелеком») обратилось в суд с иском к Захарычеву <данные изъяты> о взыскании убытков. Заявленные требования обосновывают тем, что ДД.ММ.ГГГГ при производстве работ по благоустройству участка у <адрес> Захарычевым <данные изъяты> были повреждены телефонная канализация и четыре кабеля связи: 2 ВОЛС ОКБ-80В и 2 ТППэПЗ 10x2x0,4, принадлежащие ПАО «Ростелеком». Данные работы проводились механизированным способом - экскаватором, в охранной зоне линейно-кабельного сооружения связи. При производстве работ, в результате которых был причинен ущерб, были нарушены Правила охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Далее - Правила), которые являются обязательными для всех физических и юридических лиц, так как сооружения связи, линии и сооружения радиофикации находятся под защитой государства. На месте повреждения ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи РФ, который был вручен под роспись Захарычеву Э.В. При производстве работ Захарычевым Э.В. были нарушены нормы действующего законодательства, порядок проведения работ не согласован, до начала работ точное расположение линий связи не определено, акт уточнения трасс кабельных Линий связи не составлен, вышеуказанные работы проводились в отсутствие представителя ПАО «Ростелеком». ПАО «Ростелеком» были произведены работы по восстановлению телефонной канализации и кабелей связи. Затраты Общества на аварийно-восстановительные работы, согласно локальному- сметному расчёту составили 67080,71 рублей. Обществом ДД.ММ.ГГГГ в адрес Захарычева Э.В. была направлена претензия о возмещении ущерба, причиненного Обществу в результате повреждения линейно-кабельного сооружения в размере 67080,71 рублей. Претензия ответчиком оставлена без ответа. Просит взыскать с Захарычева <данные изъяты> в пользу Публичного акционера общества «Ростелеком» убытки в размере 67080,71 рублей; расходы по оплате государственной пошлины в размере - 2212, 00 рублей.

Представитель истца ПАО «Ростелеком», Гавшина Ж.Ю., в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик Захарычев Э.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений и доказательств в обоснование возражений не представил. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Определением от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 74-75) распределено бремя доказывания, сторонам разъяснены их права и обязанности.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

К таким способам защиты гражданских прав относится возмещение убытков (статья 12 ГК Российской Федерации). В пункте 1 статьи 15 ГК Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответственность, предусмотренная статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации наступает при совокупности условий, включающих в себя наличие вреда, противоправного поведения причинителя вреда и его вину, подтверждение размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно выписке № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Ростелеком» включено в Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-53).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, при проведении земляных работ механизированным способом, на земельном участке, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, Захарычевым <данные изъяты> были повреждены телефонная канализация и четыре кабеля связи: 2 ВОЛС ОКБ-80В и 2 ТППэПЗ 10x2x0,4.

Повреждённые телефонная канализация и четыре кабеля связи: 2 ВОЛС ОКБ-80В и 2 ТППэПЗ 10x2x0,4 принадлежат ПАО «Ростелеком», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-57).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ведущим инженером ГЭ СЦ Сарапул Зайнетдиновым В.Г. в присутствии Захарычева Э.В. был составлен акт о нарушении пункта 19 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации (л.д.11).

Согласно представленной истцом локальной смете от ДД.ММ.ГГГГ на восстановление ЛКС, по адресу: <адрес>, размер ущерба составил 67080,71 рублей (л.д.25-26).

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 1 пункта 2 и пунктом 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 91 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур.

В соответствии с пунктом 7 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) относится, в том числе, охранная зона линий и сооружений связи.

Согласно пункту 8 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2025 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2022 года, в том числе нормативным правовым актом, предусматривающим установлением ЗОУИТ в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ ЗОУИТ.

Согласно части 9 указанной статьи, в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, указанной в части 8 настоящей статьи, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.

На основании подпункта «а» пункта 4 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 1995 года № 578 (далее - Правила), на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования: для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны.

Согласно пункту 17 Постановления Правительства РФ от 09 июня 1995 года № 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» переустройство и перенос сооружений связи и радиофикации, связанные с новым строительством, расширением или реконструкцией (модернизацией) населенных пунктов и отдельных зданий, переустройством дорог и мостов, освоением новых земель, переустройством систем мелиорации, производятся заказчиком (застройщиком) в соответствии с государственными стандартами и техническими условиями, устанавливаемыми владельцами сетей и средств связи.

В силу пункта 18 Правил на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).

Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

На основании 9 Правил заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.

Пункт 39 Правил предполагает, что юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий, обеспечивать техническому персоналу беспрепятственный доступ к этим линиям для ведения работ на них (при предъявлении документа о соответствующих полномочиях).

Пунктом 48 Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 м).

При производстве работ ДД.ММ.ГГГГ Захарычевым Э.В. были нарушены нормы действующего законодательства: порядок проведения работ не согласован, до начала работ точное расположение линий связи не определено, акт уточнения трасс кабельных линий связи не составлен, вышеуказанные работы проводились в отсутствие представителя ПАО «Ростелеком».

Ответчиком в адрес Захарычева Э.В. была направлена претензия (л.д.33) о возмещении убытков в размере 67080,71 рублей. До настоящего времени ущерб ответчиком не возмещен.

Таким образом, исковые требования Публичного акционерного общества «Ростелеком» к Захарычеву <данные изъяты> о взыскании убытков, подлежат удовлетворению.

Из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 19 (часть 1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов. Согласно части первой статьи 98 и статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, включая расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Расходы истца по уплате госпошлины в размере 2212 рублей подтверждены платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32). Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 2212 рублей в возмещение понесенных судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Ростелеком» к Захарычеву <данные изъяты> о взыскании убытков, удовлетворить.

Взыскать с Захарычева <данные изъяты> в пользу Публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН 7707049388) 67080,71 рублей в возмещение ущерба; 2212 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято судом 30 августа 2023 года.

Судья Шадрина Е. В.