Решение по делу № 2-488/2018 от 21.12.2017

Дело № 2-488/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г.Владивосток

    Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе

судьи                                        Чернянской Е.И.,

при участии представителя истца                     Никифоровой А.А.,

ответчика Ровинец Т.В.,

представителя ответчика Ровинец В.Д.,

при секретаре                                 Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Росиийской Федерации по Советскому району г. Владивостока к Ровинец Татьяне Викторовне о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока обратилось в суд с названным иском, в обоснование, указав, что Ровинец Т.В. осуществляла уход за пенсионером Ровинец З.М. и получала ежемесячную компенсационную выплату, в соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> № 397 и Указа Президента РФ от <дата> № 1455. На основании результатов проверки данных по факту выплаты ежемесячной компенсационной выплаты застрахованным лицом, было установлено, что Ровинец Т.В. с <дата> по <дата> была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, Ровинец Т.В. умышленно скрыла факт получения компенсационной выплаты и ввела в заблуждение государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока ПК. Сумма незаконно полученных средств составила 124560,00 рублей. Управлением были приняты меры к добровольному погашению необоснованно полученной суммы компенсации. <дата> Ровинец Т.В. было направлено требование о возмещении ущерба в добровольном порядке.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока просит суд взыскать в его пользу с Ровинец Т.В. незаконно полученную компенсационную выплату в сумме 124560,00 рублей.

Впоследствии истцом уточнены исковые требования, просит взыскать в его пользу с Ровинец Т.В. незаконно полученную компенсационную выплату в сумме 110060,00 рублей.

Представитель истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока по доверенности Никифорова А.А. в судебном заседании требования настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований, пояснила, что компенсационная выплата выплачивалась Ровинец Т.В. в период <дата> по настоящее время. Ровинец Т.В. зарегистрирована в качестве ИП с <дата> по <дата>. Ответчик не выполнила обязательства об уведомлении Пенсионного фонда в 5-дневный срок об устройстве на работу. В 2014 году проведена проверка, в ходе которой установлено, что Ровинец Т.В. является предпринимателем, для выяснения всех обстоятельств в июне 2014 года выплата была приостановлена. В декабре 2014 года подготовлен запрос, ответа не было. <дата> поступило уведомление от ответчика о постановке на учет в качестве ИП. <дата> ответчик написала заявление в Пенсионный фонд, что она обязуется выплачивать задолженность. Всего выплачено Ровинец Т.В. 14500 рублей. Последняя сумма погашена в июне 2017 года, так как выплаты прекратились, Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока обратилось в суд. Таким образом, срок исковой давности не пропущен.

Ответчик Ровинец Т.В. и ее представитель Ровинец В.Д. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснила, что ей никто не разъяснял положения п.п. «д» п. 12 Постановления правительства РФ № 397 от <дата>, поскольку заявления написано ей в 2000 году, а постановление принято в 2013 году. В период с <дата> по <дата> она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Однако, предпринимательской деятельностью фактически она не занималась, никакого дохода (оплаты) от предпринимательской деятельности не получала, что подтверждается налоговыми декларациями по налогу на доходы физических лиц от 2012, 2013 и 2014 года. Истцу было известно еще в 2014 году о том, что она зарегистрирована в качестве ИП, при этом, производство выплат не приостановил и не уведомил ее о запрете на занятие предпринимательской деятельностью. Заявила о пропуске срок обращения в суд. Истец указывает, что узнал о нарушенном праве в июне 2014 года, при этом иск подан в суд <дата>, то есть спустя три года и пять месяцев после того, как истец узнал о нарушенном праве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

<дата> в Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока Ровинец Т.В. написано заявление о назначении компенсационной выплате по уходу за ребенком-инвалидом Ровинец З.М. (л.д. 6).

Управлением Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока компенсационная выплата была назначена Ровинец Т.В. на основании Указа Президента РФ от <дата> N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

В связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от <дата> N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет был исключен из Указа Президента РФ от <дата> N 1455.

Впоследствии Управлением Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока было установлено, что Ровинец Т.В. незаконно выплачена компенсация в сумме 124 560 рублей за период с <дата> по <дата>, в связи с несообщением ею о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, о чем был издан акт об установлении переплаты трудовой или государственной пенсии по СПК, компенсации за уход № 26 от <дата> (л.д. 9).

<дата> Управлением Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока в адрес Ровинец Т.В. направлено требование о возмещении переплаты в размере 124 560 рублей (л.д. 10, 36), полученное Ровинец Т.В. <дата>, о чем свидетельствует почтовая карточка (л.д. 37).

<дата> Ровинец Т.В. написано заявление на имя начальника Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о том, что с образовавшейся переплатой ознакомлена и обязуется ежемесячно выплачивать переплату на расчетный счет (л.д. 35).

Судом установлено, что Ровинец Т.В. было выплачено Управлению Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока в период с 2015 года по <дата> сумма в размере 14 500 рублей (л.д.38-39).

В связи с тем, что выплаты со стороны Ровинец Т.В. прекратились, <дата> Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока обратилось в суд с настоящим иском.

На настоящее время задолженность по незаконно полученной компенсационной выплате составляет 110 060 рублей.

Во исполнения пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от <дата> N 175 постановлением Правительства РФ от <дата> N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.Пунктом 2 Правил предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

В силу пункта 4 Правил, ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9 Правил).

Пунктом 12 предусмотрено, что осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Данное положение также было предусмотрено пунктом 9
Постановления Правительства РФ от <дата> N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" (действовало на момент назначения компенсационной выплаты Ровинец Т.В.)

Согласно обязательству от <дата>, Ровинец Т.В. обязалась своевременно в пятидневный срок сообщать в Управление соцзащиты об устройстве на работу, о чем свидетельствует ее подпись на обязательстве (л.д. 34).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в период с <дата> по <дата> Ровинец Т.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 8).

Индивидуальные предприниматели – это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств (п.3 ч.2 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования")

В силу ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, по смыслу правовых норм, с момента государственной регистрации Ровинец Т.В. в качестве индивидуального предпринимателя считается лицом, осуществляющем предпринимательскую деятельность, независимо от отсутствия дохода от предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, суд находит необоснованным довод Ровинец Т.В. о том, что оснований для прекращения компенсационной выплаты не имелось, поскольку она не получала доход от предпринимательской деятельности.

В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 155 ГК РФ односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку.

В заявлении от <дата> (л.д. 35) Ровинец Т.В. приняла на себя обязательства по выплате денежной суммы, то тем самым установила для себя обязанность выплатить сумму, а для Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока право истребовать денежную сумму.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Довод Ровинец Т.В. о пропуске истцом срока исковой давности по обращению в суд с настоящим иском суд находит несостоятельным, поскольку свои обязательства по выплате суммы Ровинец Т.В. прекратила исполнять после <дата>, иск в суд подан Управлением Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока <дата>, то есть в пределах трехгодичного срока.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсии, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, предоставляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях», п. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Поскольку средства Пенсионного фонда Российской Федерации, являются государственной собственностью (п.1 ст. 16 ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в РФ»), имеют целевое назначение и направляются в соответствии с законодательством РФ, в том числе, и на выплату страхового пенсионного обеспечения, Пенсионный фонд Российской Федерации выступает в интересах государства и Управление Пенсионного фонда Российской Федерации несет ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств (п.1-3 ст.18 ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в РФ»).

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с Ровинец Т.В. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока подлежит взысканию незаконно полученная компенсационная выплата в размере 110 060 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока к Ровинец Татьяне Викторовне о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты удовлетворить.

    Взыскать с Ровинец Татьяны Викторовны в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока незаконно полученную компенсационную выплату в размере 110 060 (сто десять тысяч шестьдесят) рублей.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.И. Чернянская