Решение по делу № 33-137/2018 от 09.01.2018

Судья: С.Ю. Жохова Дело № 33-137/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«21» февраля 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.А.,

судей Лукьяновой С.Б., Зиновьевой Г.Н.,

при секретаре Ивановой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Жбановой Татьяны Николаевны и Еманова Николая Николаевича на решение Шарьинского районного суда Костромской области от 21 августа 2017 года, которым исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области удовлетворены. Прекращено право собственности Еманова Николая Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Жбановой Татьяны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованную земельную долю 1/374 в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, перешедшую по наследству от ФИО8 Признано право муниципальной собственности Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на 1/374 невостребованную земельную долю Еманова Николая Николаевича и Жбановой Татьяны Николаевны в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Заслушав доклад судьи Ивановой О.А., выслушав объяснения прокурора Хрящевой Е.Ю., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области обратился в суд с иском к Еманову Н.Н. и Жбановой Т.Н. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указав, что в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что в 1992 году на основании Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», ТОО «Восход» в долевую собственность граждан были переданы земельные паи, в том числе ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью <данные изъяты>, в том числе пашни <данные изъяты>, на земельном участке в границах колхоза «Приветлужье» с кадастровым номером №, что подтверждается списком пайщиков, утвержденный постановлением главы администрации Шарьинского района. Постановлением главы Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района от 2 октября 2013 года № 30 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список лиц, чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, то есть не были переданы в аренду или граждане не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд. С учетом положений п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Коневского сельского поселения опубликовала список невостребованных долей в бюллетене «Коневский вестник» № 5 от 22.04.2013 года, а также информационном бюллетене Шарьинского муниципального района – Вестник Шарьинского района № 26 от 20.07.2011 года, газете «Ветлужский край» от 6.05.2008 года. Согласно сведениям нотариуса ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследниками имущества ФИО8 являются её сын – Еманов Н.Н. и дочь – Жбанова Т.Н. Сведений о том, что собственник земельной доли ФИО8 распорядилась своей долей в администрацию не представлено. Ссылаясь на положения п. 1 и п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просил прекратить право собственности Еманова Н.Н. и Жбановой Т.Н. на невостребованную земельную долю в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, перешедшую по наследству от ФИО8; признать право муниципальной собственности Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на указанную невостребованную земельную долю.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Жбанова Т.Н. и Еманов Н.Н. просят отменить решение суда, отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывают, что 14 апреля 2008 года ими было получено свидетельство о праве на наследство по закону спорной земельной доли от умершей в ДД.ММ.ГГГГ году матери ФИО8 Получив данное свидетельство Жбанова Т.Н., действуя от себя и по доверенности от Еманова Н.Н., обратилась в администрацию Коневского сельского поселения, предоставив это свидетельство, никаких других документов в администрации от нее не требовали. О том, что земельная доля попала в список невостребованных, им не сообщили. Еманов Н.Н. с 2004 года по настоящее время проживает в <адрес>. Оформлением всех документов по земельным долям занималась Жбанова Т.Н. В 2006 году Жбанова Т.Н. уехала в <адрес> и проживала там до 2013 года. В декабре 2010 года у Жбановой Т.Н. родилась дочь и возможности приехать в <адрес> у нее не было. В 2013 году она переехала в <адрес>, где проживает до настоящего времени. В связи с чем считают, что они не могли знать о том, что им необходимо распорядиться земельной долей, находящейся в их собственности.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 30 января 2018 года постановлено перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что, поскольку судом было допущено нарушение норм процессуального права, а именно, дело рассмотрено в отсутствие Еманова Н.Н., не извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене.

Допущенные судом процессуальные нарушения отражены в определении судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 30 января 2018 года.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, за исключением прокурора, не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание и ходатайств об отложении слушания дела не представили. Согласно требованиям ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Разрешая заявленные исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора по существу, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что постановлением главы администрации Шарьинского района № 401 от 29 декабря 1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «Большевик», «Победа», «Родина», «Восход», «Россия» и совхоз «Успех» и «Восточный» бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, в том числе колхозу «Приветлужье» (л.д. 7-8).

Постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от 12 мая 1994 года № 141 утверждены списки собственников земельных долей ТОО «Приветлужье», постановлено комитету по земельным ресурсам подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю по утвержденным спискам, в том числе ФИО8 (л.д. 9-11).

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследниками являются дети – дочь Жбанова Т.Н., сын Еманов Н.Н., которым 14 апреля 2008 года выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из 1/374 земельной доли площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, находящейся в общей долевой собственности колхоза «Приветлужье» Костромской области на землях сельскохозяйственного назначения. Указано, что данная доля принадлежит наследодателю на праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Шарьинского района Костромской области 29 июня 1994 года (л.д. 21).

Право собственности на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано ни за ФИО8, ни за ее наследниками - Жбановой Т.Н. и Емановым Н.Н.

По делу также видно, что 6 ноября 2007 года на общем собрании владельцев земельных долей был утвержден список владельцев земельных долей, не распорядившихся своей земельной долей. В данном списке указана и ФИО8 (л.д. 12-14).

22 апреля 2013 года в информационном бюллетене Коневского сельского поселения «Коневские вести» № 5 администрацией Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области была опубликована информация о проведении 3 июня 2013 года общего собрания пайщиков колхоза «Приветлужье» с повесткой дня: утверждение списков невостребованных земельных долей колхоза «Приветлужье», опубликованных в Вестнике Шарьинского муниципального района № 313 от 12 июля 2011 года и на сайте администрации Шарьинского муниципального района (л.д. 15).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Приветлужье» от 3 июня 2013 года следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «Ветлужский край» от 6 мая 2008 года, в вестнике Шарьинского района от 20 июля 2011 года. В связи с отсутствием на собрании необходимого количества участников долевой собственности общее собрание считается неправомочным (л.д. 17).

Постановлением администрации Коневского сельского поселения № 30 от 2 октября 2013 года утвержден список невостребованных земельный долей, в данном списке указана, в том числе и ФИО8 (л.д. 18).

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям (п. 3).

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Сведений о том, что ФИО8 или ее наследники - Жбанова Т.Н. и Еманов Н.Н. каким-либо образом распорядились спорной земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, как и доказательств того, что ответчики предпринимали меры по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности спорной земельной доли, не представлено.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, учитывая выше приведенные нормы права, судебная коллегия приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, и с момента самостоятельного утверждения администрацией Коневского сельского поселения списка невостребованных земельных долей - с 2 октября 2013 года (с даты вынесения соответствующего постановления), спорная земельная доля признана в установленном порядке невостребованной.

То обстоятельство, что в списках невостребованных земельных долей указана ФИО8, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку доказательств того, что на момент опубликования списка невостребованных долей администрация Коневского сельского поселения располагала сведениями о том, что собственниками спорной земельной доли являются Еманов Н.Н. и Жбанова Т.Н., материалы дела не содержат.

Кроме того, Еманов Н.Н. и Жбанова Т.Н., являясь универсальными правопреемниками ФИО8, не были лишены возможности представить в письменной форме свои возражения в орган местного самоуправления поселения относительно включения земельной доли в список невостребованных.

С учетом изложенного, поскольку ответчиками Емановым Н.Н. и Жбановой Т.Н., как предусмотрено ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств того, что они, как участники долевой собственности, распорядилась земельной долей по своему усмотрению в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Шарьинского районного суда Костромской области от 21 августа 2017 года отменить.

Требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Еманова Николая Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Жбановой Татьяны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованную земельную долю 1/374 в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, перешедшую по наследству от ФИО8

Признать право муниципальной собственности Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на 1/374 невостребованную земельную долю Еманова Николая Николаевича и Жбановой Татьяны Николаевны в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Председательствующий:

Судьи: