Решение по делу № 2-347/2021 от 15.01.2021

57RS0026-01-2021-000058-15 Дело №2-347/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2021 год город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Соколовой Н. М.,

при помощнике Кузьминой Е.П.,

с участием представителя истца Волобуева М.В. – Арбузовой Я.А., действующей на основании доверенности от Дата,

представителя ответчика Администрации Орловского района Орловской области – Серегина Д.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Волобуева М. В. к Администрации Орловского района Орловской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, установлении границ земельного участка,

установил:

Волобуев М.В. обратился в суд с иском к Администрации Орловского района Орловской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, установлении границ земельного участка.

Волобуев М.В. мотивировал свои требования тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 57:10:1870101:199, приобретенным им по договору купли-продажи Дата. Межевание указанного земельного участка, его границы установлены с отступами от границ смежных земельных участков в соответствии с решением Орловского районного суда Орловской области от Дата. При этом ответчиком сформирован смежный земельный участок с кадастровым номером 57:10:1870101:652, при котором произошло наложение участков вглубь участка истца, площадь наложения составляет 150 метров.

Волобуев М.В., уточнив исковые требования, просил суд:

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 57:10:1870101:652, расположенного по адресу <адрес>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 57:10:1870101:652; установить границу между земельными участками с кадастровыми номерами 57:10:1870101:199 и 57:10:1870101:652 по уточненным координатам Х и Y, согласно межевому плану, изготовленному Обществом с ограниченной ответственностью «ОрелЗемПроект» Дата.

В судебное заседание истец Волобуев М.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Его представитель Арбузова Я.А. уточненные исковые требования Волобуева М.В. поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске и пояснила, что решением Орловского районного суда Орловской области от Дата признано недействительным прежнее межевание земельного участка с кадастровым номером 57:10:1870101:199, Волобуеву М.В. запрещено проводить уточнение границ принадлежащего ему земельного участка на расстоянии менее 4,5 метров от границы с земельными участками с кадастровыми номерами 57:10:0050101:2881, 57:10:0050101:3298. После решения суда Волобуев М.В. установил бетонные столбы, посадил деревья, провел новое межевание земельного участка с учетом решения суда. При производстве замеров земельного участка с кадастровым номером 57:10:1870101:652 для планировки дороги, просил ответчика Администрацию Орловского района Орловской области учесть указанные обстоятельства. Однако при межевании дороги ответчик установил ширину участка в размере 7 метров, в связи с чем, произошло наложение границ земельных участков. Недобросовестные действия ответчика привели к уменьшению площади земельного участка истца. Спорная дорога создана с нарушением норм законодательства, отсутствует паспорт дороги и проект организации движения. Ширина полосы дорожного движения дороги без асфальтового типа покрытия не регламентируется, ее ширина может быть любой.

Представитель ответчика Администрации Орловского района Орловской области Серегин Д.А. возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что границы земельного участка с кадастровым номером 57:10:1870101:199, в которых Волобуев М.В. приобрел земельный участок, признаны судом неверными, как и его последующее межевание. Администрация района постановлением от Дата № внесла изменения в Перечень автомобильных дорог внутри населенных пунктов в границах <адрес>, включив в него автомобильную дорогу по <адрес>, протяженностью 1160 метров в грунтовом исполнении. Постановлением Администрации Орловского района Орловской области от Дата № в указанный перечень внесены изменения, которыми дороге по <адрес> присвоен идентификационный № ОП МП 54 Н-70. Ширина запроектированной дороги равна 7 метрам, что соответствует СНиП. В отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах земельного участка, принадлежащего Волобуеву М.В., исключенных в результате принятых судебных актов, Администрация Орловского района Орловской области правомерно поставила на кадастровый учет земельный участок под автомобильной дорогой общего пользования местного значения с кадастровым номером 57:10:1870101:652.

Представитель третьего лица – Администрации Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

По данному делу с учетом заявленных истцом уточненных исковых требований и их обоснованием и возражений на них со стороны ответчика юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством являлось выяснение вопроса об истинных границах (сложившихся на момент проведения межевых работ) принадлежащих сторонам земельных участков, возможности их наложения, причинах таких наложений и способах их устранения.

В соответствии с частями 8 - 10 статьи 22 Федерального закона от Дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, и осуществляется на основании межевого плана.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 13 ФЗ от Дата №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения.

Судом при разрешении спора приняты во внимание следующие обстоятельства.

Истец Волобуев М.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 57:10:1870101:199, площадью 1110 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для приусадебного землепользования, расположенного по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права Дата.

На основании решения Орловского районного суда Орловской области от Дата, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 04.2019 года по делу по иску Петрова Р.В. к Волобуеву М.В., администрации Орловского района Орловской области о признании результатов межевания земельного участка недействительным, иск Петрова Р.В. удовлетворен. Признано недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером 57:10:1870101:199, принадлежащего Волобуеву М.В., исключены из Единого государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 57:10:1870101:199.

На основании решения Орловского районного суда Орловской области от Дата, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 19.02.2020 года, по делу иску Петрова Р.В. к Волобуеву М.В. о признании межевания земельного участка недействительным, суд признал недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером 57:10:1870101:199, принадлежащего Волобуеву М.В. Исключил из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 57:10:1870101:199. Суд запретил Волобуеву М.В. проводить уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 57:10:1870101:199 на расстоянии менее 4,5 м от границ земельных участков с кадастровыми номерами 57:10:0050101:2881, 57:10:0050101:3298. Суд обязал Волобуева М.В. привести часть земельного участка, ранее входившего в границы участка с кадастровым номером 57:10:1870101:199, на расстоянии от 2,2 м до 4,5 м от границ земельных участков с кадастровыми номерами 57:10:0050101:2881, 57:10:0050101:3298 в состояние, позволяющее эксплуатировать его в качестве проезда.

На основании заявления Волобуева М.В. Обществом с ограниченной ответственностью «ОрелЗемПроект» проведены кадастровые работы по подготовке межевого плана земельного участка с кадастровым номером 57:10:1870101:199. Замер земельного участка был произведен по фактическому пользованию, на момент замера граница земельного участка по задней меже закреплена на местности бетонными столбами, в границах земельного участка расположены плодовые деревья.

Кадастровые работы были проведены ООО «ОрелЗемПроект» с учетом ограничений по расстояниям, указанным в решении Орловского районного суда Орловской области от 20.11.2019 года. При замере земельного участка заказчика выявлено наложение (пересечение) границ с земельным участком с кадастровым номером 57:10:1870101:652, что препятствует постановке на кадастровый учет границ земельного участка с кадастровым номером 57:10:1870101:199, площадь указанного земельного участка уменьшена на 150 кв.м.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 3 ФЗ №257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч.2 ст. 15 ФЗ №257-ФЗ от 08.11.2007 года).

В силу ч.1, 2 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Целесообразность включения объектов (автомобильных дорог) по территориальному местоположению (поселкам, улицам и т.д.) определяется местными условиями.

Постановлением Администрации Орловского района Орловской области от 15.09.2020 года №2146 утвержден «Перечень автомобильных дорог внутри населенных пунктов в границах Орловского района Орловской области».

Постановлением Администрации Орловского района Орловской области от 14.10.2020 года №2430 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 13 ФЗ от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с уточнением наименования и протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся на территории Орловского района, внесены изменения в «Перечень автомобильных дорог внутри населенных пунктов в границах Орловского района Орловской области», включив в него автомобильную дорогу по <адрес>, протяженностью 1100 метров в грунтовом исполнении.

Постановлением Администрации Орловского района Орловской области от 02.11.2020 года №2665, в соответствии со ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 10 статьи 3.5 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», с учетом отсутствия необходимости согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с Управлением лесами Орловской области, на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 57:10:1870101, местоположением <адрес>, площадью 3996 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, территориальная зона – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж3, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, условный кадастровый номер участка 57:10:1870101:ЗУ1.

Постановлением Администрации Орловского района Орловской области от Дата № в указанный Перечень внесены изменения, которыми дороге по <адрес> присвоен идентификационный № ОП МП 54 Н-70, протяженностью 1160 метров.

В соответствии с таблицей 11.4 СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, ширина полосы движения основной улицы сельского поселения составляет 3,5 м, число полос движения (суммарно в двух направлениях) 2-4, то есть не менее 7 метров, ширина пешеходной части тротуара 1,5-2,25 м.

Имея полномочия на ранее принятые решения, содержание которых соответствует требованиям нормативных правовых актов, Администрация Орловского района Орловской области, как правообладатель земельного участка, соблюдая требования безопасности дорожного движения, при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 57:10:1870101:199, принадлежащего истцу Волобуеву М.В., отсутствия необходимости согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане в Волобуевым М.В., в допустимой жилой зоне, при отсутствии каких-либо ограничений, поставила на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 57:10:1870101:652, площадью 3996 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, для размещения объектов, характерных для населенных пунктов, с учетом требований Таблицы 11.4 СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, что отвечает требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.

    Указанный земельный участок для автомобильной дороги включен в числе официально учтенных дорог местного значения, отсутствие проекта организации дорожного движения, технического паспорта, не исключает существование дороги в натуре, не препятствует приведению в надлежащее состояние, обязанность по содержанию которой, в силу закона исполняется органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Волобуеву М.В. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Волобуеву М. В. к Администрации Орловского района Орловской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, установлении границ земельного участка, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 07 апреля 2021 года.

Судья Н. М. Соколова