Решение по делу № 2-340/2022 от 14.04.2022

        Дело № 2-340/2022                                                                                      

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2022 года     р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.В.Филатовой,

при секретаре судебного заседания Мироновой И.В.,

с участием помощника прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Зябловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации р.п.Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к администрации р.п.Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании к совершению действий, а именно: обязать администрацию р.п.Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области принять меры, препятствующие несанкционированном доступу людей в нежилой /иные данные/ путем его сноса. В обосновании исковых требований указано, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности зданий и сооружений в деятельности администрации р.п.Дальнее Константиново. /дата/ Межведомственной комиссией при администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области многоквартирный дом /иные данные/ признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлениями администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в ноябре 2019 года указанные объекты недвижимого имущества (жилые помещения) переведены в нежилые помещения.

В настоящее время нежилое здание, расположенное по адресу: /иные данные/, находится в собственности р.п. Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области (свидетельство о праве собственности /номер/ от /дата/).

В ходе проверки установлено, что многоквартирный /иные данные/ после перевода его в нежилое здание длительное время (с января 2020 года) администрацией р.п. Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области не используется.

В настоящее время указанное нежилое здание находится в полуразрушенном состоянии. Эксплуатация здания фактически не осуществляется, снос здания также не производился. На месте здания имеются многочисленные фрагменты строительных конструкций и перекрытий, строительного мусора, какие-либо ограждения отсутствуют, в здание имеется доступ неограниченного количества людей.

Бездействие администрации р.п. Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области является недопустимым, поскольку наличие свободного доступа посторонних лиц в неиспользуемые длительное время здания и сооружения, не исключает возможность совершения правонарушений в данном помещении, в том числе лицами, имеющие террористические намерения, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц.

В связи с чем, /дата/ прокуратурой района внесено представление главе администрации р.п. Дальнее Константиново, которое рассмотрено, признанно законным и обоснованным.

Однако до настоящего времени нарушения не устранены, а именно не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилой /адрес/ р./адрес/.

          В судебном заседании истец в лице помощника прокурора района Зябловой А.А., заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно требованиям статьи 2 и пункта 4 статьи 3 Федеральный закон от /дата/ /номер/-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий,способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно ст. 5.2 Федерального закона от /дата/ /номер/-Ф3 «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, а также обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от /дата/ /номер/-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

         Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности зданий и сооружений в деятельности администрации р.п.Дальнее Константиново. /дата/ Межведомственной комиссией при администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области многоквартирный дом № 118 по ул. Советская р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлениями администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в ноябре 2019 года указанные объекты недвижимого имущества (жилые помещения) переведены в нежилые помещения.

В настоящее время нежилое здание, расположенное по адресу: /иные данные/, находится в собственности р.п. Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области (свидетельство о праве собственности /номер/ от /дата/).

В ходе проверки установлено, что многоквартирный /иные данные/ после перевода его в нежилое здание длительное время (с января 2020 года) администрацией р.п. Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области не используется.

В настоящее время указанное нежилое здание находится в полуразрушенном состоянии. Эксплуатация здания фактически не осуществляется, снос здания также не производился. На месте здания имеются многочисленные фрагменты строительных конструкций и перекрытий, строительного мусора, какие-либо ограждения отсутствуют, в здание имеется доступ неограниченного количества людей.

Бездействие администрации р.п. Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области является недопустимым, поскольку наличие свободного доступа посторонних лиц в неиспользуемые длительное время здания и сооружения, не исключает возможность совершения правонарушений в данном помещении, в том числе лицами, имеющие террористические намерения, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц.

В связи с чем, /дата/ прокуратурой района внесено представление главе администрации р.п. Дальнее Константиново, которое рассмотрено, признанно законным и обоснованным.

Однако до настоящего времени нарушения не устранены, а именно не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилой /адрес/ р./адрес/.

         Таким образом, суд считает, что указанное обстоятельство может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов всех жителей, поскольку непринятие мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в нежилой /адрес/ р./адрес/ не исключает возможность совершения правонарушений в данном помещении, в том числе лицами, имеющими террористические намерения.

На основании изложенного, суд с учетом количества требуемых мероприятий, считает разумным установить ответчику срокодин год, полагая, что данный срок позволяет устранить выявленные нарушения в полном объеме.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации р.п.Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании к совершению действий, - удовлетворить.

Обязать администрацию р.п.Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области принять меры, препятствующие несанкционированном доступу людей в нежилой /иные данные/ путем его сноса в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                             А.В.Филатова

Решение суда в окончательной форме изготовлено /дата/г.