Решение по делу № 21-363/2021 от 06.09.2021

Дело № 92RS0003-01-2021-001960-85

Производство № 21-363/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 сентября 2021 года                                                     город Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Орлова С.В., ознакомившись с жалобой заместителя начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю Д.С. на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 25 мая 2021 года, вынесенное по протесту прокурора Ленинского района города Севастополя А.Н. на постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю Н.Б. № 212 от 25.02.2021 и решение начальника ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю С.Ф. от 02.04.2021, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении А.В.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением № 212 от 25.02.2021, вынесенным заместителем начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю Н.Б., А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

    На данное постановление должностного лица заместитель прокурора Ленинского района города Севастополя Т.А. подал протест в ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю.

    Решением начальника ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю С.Ф. от 02.04.2021 указанный протест оставлен без удовлетворения, оспариваемое постановление – без изменения.

        На данное решение должностного лица прокурор Ленинского района города Севастополя А.Н. подал протест в Ленинский районный суд города Севастополя.

        Решением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 25.05.2021 протест прокурора Ленинского района города Севастополя А.Н. удовлетворен. Решение начальника ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю С.Ф. от 02.04.2021 и постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю Н.Б. № 212 от 25.02.2021 отменены. Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

        Не согласившись с указанным решением, должностное лицо подало в адрес Севастопольского городского суда жалобу, в которой просит состоявшейся судебный акт отменить, постановление и решение должностных лиц ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю оставить без изменения.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 118 Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

При этом право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, представляет собой не просто право на доступ к суду как способ защиты нарушенного или оспариваемого права, но и право на рассмотрение дела в том порядке (форме) и в той процедуре, которая для соответствующей категории дел специально установлена федеральным законом.

Подача жалоб на решение по жалобе на постановление делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и их рассмотрение осуществляются согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 этого Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

К лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального толкования указанной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которым вынесено постановление о назначении административного наказания.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановление № 212 от 25.02.2021 вынесено заместителем начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю Н.Б.

Вместе с тем, жалоба на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 25 мая 2021 года подана в адрес Севастопольского городского суда заместителем начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю Д.С., то есть лицом, которому законом не предоставлено право обжалования постановленного судебного акта, поскольку указанное должностное лицо не выносило постановление о назначении административного наказания в отношении А.В.

С учетом изложенного, учитывая, что жалоба подана без соблюдения установленного КоАП РФ порядка, она не может быть принята к рассмотрению Севастопольским городским судом в порядке Главы 30 КоАП РФ и подлежит возврату заявителю, а дело – возвращению в суд первой инстанции, что не препятствует повторному обращению в суд с жалобой, соответствующей требованиям КоАП РФ, и с ходатайством о восстановлении срока или обжалованию решения судьи районного суда в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, как вступившего в законную силу, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Руководствуясь статьями 30.4 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу заместителя начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю Д.С. на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 25 мая 2021 года – возвратить лицу, ее подавшему.

Разъяснить ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю право повторного обращения в суд после устранения указанных недостатков.

Материалы дела возвратить в Ленинский районный суд города Севастополя.

Определение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                С.В. Орлова