Решение по делу № 12-920/2021 от 07.07.2021

УИД 63MS0027-01-2021-001196-61

Дело №12-920/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Самара                                22 июля 2021г.

Судья Ленинского районного суда г. Самары Гороховик О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Образцовое содержание жилья» Бобровской Ю. А. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор «Образцовое содержание жилья» Бобровская Ю. А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, директор директор «Образцовое содержание жилья» Бобровская Ю. А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отметить, производство по делу прекратить, поскольку земельный участок, на котором обнаружены неочищенные массы, не входит в зону придомовой территории МКД, так как входит в границы другого сформированного земельного участка. Кроме того, в постановлении указаны разные адреса совершения правонарушения и неверно указаны данные привлекаемого лица.

В судебном заседании представитель Бобровской Ю. А. по доверенности Никитин М. А. жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель прокуратуры Ленинского района г. Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно представленным материалам установлено, что ООО «Образцовое содержание жилья» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом и имеет лицензию.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского района г. Самары при проведении мониторинга состояния законности в сфере жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства территории Ленинского района г. Самары установлено, что по адресу: <адрес> осуществляется предпринимательская деятельность по управлению вышеуказанными многоквартирными домами в нарушение законодательства в сфере лицензирования, а именно: абзацем 1 пункта 23, абзацем 2 пункта 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», п. ДД.ММ.ГГГГ «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», выразившееся в не произведении очистки от снега и наледи придомовой территории.

В связи с выявленными нарушениями требований федерального законодательства, постановлением мирового судьи судебного участка № 27, должностное лицо – директор ООО «Образцовое содержание жилья» привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Вместе с тем из постановления мирового судьи неясно за осуществляется предпринимательская деятельность по управлению вышеуказанными многоквартирными домами в нарушение законодательства в сфере лицензирования по какому конкретно адресу привлечено должностное лицо к административной ответственности.

Согласно оспариваемого постановления в первом абзаце на листе 1 указано, что должностное лицо допустило нарушение законодательства в сфере лицензирования по адресу: <адрес>, выразившееся в не произведении очистки от снега и наледи придомовой территории по адресу: <адрес>. На листе 5 в абзаце 5 также указано, что в ходе осмотра придомовой территории установлено, что не произведена очистка от снега по адресу: <адрес>. При этом согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения, на котором было обнаружено не произведение очистки от снега и наледи придомовой территории, указан адрес: <адрес>.

Таким образом, при рассмотрении дела мировой судья в нарушение требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ не дал никакой оценки содержащимся в процессуальных документах сведениям, не установил все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, не исследовал все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, чем допустил существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, провести анализ доказательств по делу, при необходимости истребовать дополнительные сведения, исследовать все имеющиеся доказательства в их совокупности, и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, как вынесенное преждевременно с нарушением процессуальных норм, без выяснения всех обстоятельств по делу и основанное на неполном, не всестороннем административном расследовании.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.3 КоАП РФ должностных лиц не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе с момента принятия – мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г. Самары Самарской области, частично удовлетворив жалобу должностного лица-директора ООО «Образцовое содержание жилья» Бобровской Ю. А.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья             Гороховик О. В.