Решение по делу № 2-272/2017 от 14.03.2017

***

Дело №2-272/2017

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок              04 мая 2017 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рофеенковой Н.Б.,

с участием истца Зиновьевой Ю.Р., Арсеньевой (Зиновьевой) О.И., Фастова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьевой Юлии Робертовны, Арсеньевой (Зиновьевой) Ольги Игоревны, Фастова Андрея Александровича к администрации Торжокского района Тверской области, комитету по управлению имуществом Торжокского района Тверской области, МО «Тверецкое сельское поселение» в лице администрации Тверецкого сельского поселения Торжокского района Тверской области, ООО «Заря» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Зиновьева Ю.Р., Арсеньева (Зиновьева) О.И., Фастов А.А. обратились в суд с иском к администрации Торжокского района Тверской области об осуществлении государственной регистрации договора передачи в собственность жилого дома, признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***, в порядке приватизации.

    В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что 10 февраля 1999 года ТОО «Заря» в лице Филипповой Тамары Ивановны, действующей на основании доверенности от 07.07.1998 года, в собственность истцам передало дом общей площадью *** кв. м по адресу: ***. Сведения о праве собственности за Зиновьевой Юлией Робертовной, Зиновьевой Ольгой Игоревной и Фастовым Андреем Александровичем подтверждает регистрационное удостоверение от 10.02.1999 года №6231.

Главой администрации Тверецкого сельского поселения Торжокского района Тверской области в связи с подготовкой к Всероссийской переписи населения в 2010 году вынесено постановление №3 о проведении проверки состояния адресного хозяйства на территории Тверецкого сельского поселения. В приложении к постановлению №3 указано, что на улице Тонина роща находится дом *** в их собственности.

Во время проживания в доме ею и ее семьей проводился ремонт, вкладывались денежные средства, также оплачивались коммунальные и иные услуги, осуществлялось благоустройство и поддержание порядка.

В соответствии с п. 2 ст. 228 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 3 ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 551 ГК РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Так как ТОО «Заря» прекратило свое существование, то осуществить регистрацию перехода прав собственности в обычном порядке невозможно.

При обращении в территориальное подразделение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в регистрации права собственности было отказано.

С учетом уточнений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просят признать за Зиновьевой Юлией Робертовной, Арсеньевой (Зиновьевой) Ольгой Игоревной, Фастовым Андреем Александровичем право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***, по *** доли в праве за каждым в порядке приватизации.

Определением Торжокского городского суда Тверской области от 17 марта 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены комитет по управлению имуществом Торжокского района Тверской области, МО «Тверецкое сельское поселение» в лице администрации Тверецкого сельского поселения Торжокского района Тверской области, ООО «Заря».

Определением Торжокского городского суда Тверской области от 17 апреля 2017 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Парамонова З.А.

В судебном заседании истец Зиновьева Ю.Р. поддержала уточненные требования и пояснила суду, что в 1998 году в связи с трудовыми отношениями их семье (она, дочь и сын) ТОО «Заря» был предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: ***. Дом строил совхоз «Заря», позже реорганизованный в ТОО «Заря». Им предоставили только «коробку», дом достраивали они сами. С момента предоставления дома они стали пользоваться им как своей собственной недвижимостью, следят за его сохранностью, платят необходимые платежи. 10 февраля 1999 года между ними и ТОО «Заря» был заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан. Они полагали, что являются собственниками дома, узнали об обратном, когда пошли в Росреестр регистрировать свое право собственности на дом. В настоящее время семья (она и дети) проживает и зарегистрирована в указанном доме. Дом не передан в муниципальную собственность, не находится он также и на балансе ООО «Заря». Ссылаясь на Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», полагает, что жилой дом должен быть передан им в собственность. Третье лицо Парамонова З.А. к спорному жилому дому отношения не имеет, указана в кадастровом паспорте ошибочно, так как является собственником жилого дома №*** по тому же адресу.

    В судебном заседании истец Арсеньева (Зиновьева) О.И. поддержала заявленные требования с учетом уточнений в полном объёме, просила суд о признании за ними права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***, в порядке приватизации по изложенным в иске основаниям. При этом дополнительно пояснила суду, что указанный жилой дом, первоначально принадлежал совхозу «Заря», где работала ее мать – Зиновьева Юлия Робертовна.

Истец Фастов А.А. исковые требования поддержал, согласившись с позицией матери и сестры.

Ответчик – администрация муниципального образования Торжокский район Тверской области - участия в судебном разбирательстве не принял, представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, решение по существу заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Ответчик - комитет по управлению имуществом Торжокского района Тверской области - в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело без участия своего представителя, указав, что решение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Ответчики - ООО «Заря», администрация Тверецкого сельского поселения Торжокского района Тверской области - будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, участия в судебном заседании не приняли, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в отсутствии представителя не просили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебном заседании участия не принял, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Парамонова З.А. в судебное заседание не явилась, от нее поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, в котором указано, что на жилой дом №*** не претендует, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ***.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истцов, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьями 94,95 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего до реорганизации совхоза «Заря») в собственности государства находились совхозы – организованные государством сельскохозяйственные предприятия, и государство являлось единым собственником государственного имущества.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Решение о передаче недвижимого имущества должен принимать собственник или уполномоченный им орган, которым в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» может быть орган государственной власти, орган местного самоуправления, а также государственное и муниципальное предприятие за которым закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения и государственные или муниципальные учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с последующими изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилом фонде, включая жилой фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что владельцем жилого дома, расположенного в ***, являлся совхоз «Заря».

Согласно выписке из домовой книги семья Зиновьевой Ю.Р. (Зиновьева Ю.Р., Зиновьева (Арсеньева) О.И., Фастов А.А.) зарегистрирована в указанном жилом помещении с 1 июня 1990 года.

Как усматривается из копии трудовой книжки на имя Зиновьевой Ю.Р., она с *** года являлась работником совхоза «Заря», в 1992 году совхоз «Заря» реорганизован в ТОО «Заря».

Совхоз «Заря» на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в силу статей 11, 34 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», в 1992 году реорганизован в коммерческую организацию – ТОО «Заря», впоследствии изменившего свою организационно правовую форму на общество с ограниченной ответственностью «Заря». Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола общего собрания работников совхоза «Заря» от 28.02.1992, постановлением главы администрации Торжокского района от 21.12.1992 № 187 «О реорганизации совхоза «Заря» в товарищество с ограниченной ответственностью «Заря», уставом ООО «Заря», утвержденным внеочередным общим собранием участников ООО «Заря» (протокол №3 от 22.07.2010 года).

Применительно к данным правоотношениям суд учитывает, что на момент реорганизации совхоза «Заря» отношения собственности на жилищный фонд, в том числе при изменении формы собственности государственных или муниципальных предприятий, в ведении которых этот жилищный фонд находился, регулировались Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», а при реорганизации сельскохозяйственных предприятий – также Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708.

    В соответствии с частью 2 пункта 6 Положения, при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

    В соответствии с пунктом 13 Положения, при определении общего паевого фонда из стоимости имущества исключается стоимость объектов, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации (жилищный фонд совхозов, объекты образования и здравоохранения и др.), а также стоимость неделимого фонда, если таковой создаётся.

Решением Торжокского районного совета народных депутатов №8 от 9 февраля 1993 года утверждён порядок приватизации жилищного фонда на территории района. Так, согласно пункту 3 порядка приватизации, собственники жилищного фонда, предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения и учреждения, в оперативное управление которым передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации жилых помещений.

    В силу статьи 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьи 9 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), подлежал передаче в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий или учреждений, иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Поскольку до реорганизации совхоз «Заря» являлся государственным предприятием, указанное жилое помещение относилось к государственному жилищному фонду и реорганизация государственной организации – совхоза «Заря» в коммерческую организацию – ТОО «Заря» не изменило форму собственности на указанное жилое помещение, то есть жилой дом, находящийся по адресу: ***, относится к государственному жилищному фонду.

10 февраля 1999 года ТОО «Заря» заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан, согласно которому последнее передало в собственность Зиновьевой Юлии Робертовны, Зиновьевой Ольги Игоревны, Фастова Андрея Александровича, каждому, по 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: ***.

Право общей долевой собственности перечисленных лиц на указанную квартиру зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации 10 февраля 1999 года, о чём выдано регистрационное удостоверение №6231.

Из выписки из реестра муниципальной собственности Торжокского района, из справки администрации Тверецкого сельского поселения, из сведений из информационной базы федерального имущества, государственного имущества Тверской области усматривается, что спорный жилой дом в реестрах муниципальной собственности Торжокского района, Тверецкого сельского поселения, информационной базе федерального имущества, реестре государственного имущества Тверской области не значится.

Согласно справке администрации Тверецкого сельского поселения №105 от 03.05.2017 Зиновьева Юлия Робертовна, *** года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: ***. Вместе с ней зарегистрированы и проживают: дочь – Арсеньева Ольга Игоревна, *** года рождения, сын – Фастов Андрей Александрович, *** года рождения, внук – Арсеньев Илья Александрович, *** года рождения, внучка – Журавлева Злата Александровна, *** года рождения.

По сведениям Торжокского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» (справка №131 от 30.03.2017) Зиновьева Юлия Робертовна, *** года рождения, Арсеньева (до брака Зиновьева) Ольга Игоревна, *** года рождения, Фастов Андрей Александрович, *** года рождения, в приватизации жилья в городе Торжке и Торжокском районе Тверской области до 10 февраля 1999 года не участвовали.

Сторонами не представлено и в судебном заседании не добыто притязаний прав кого-либо из третьих лиц на указанный жилой дом, при реорганизации юридического лица указанное жилое помещение в муниципальную собственность не передано, в реестре государственного имущества Тверской области, информационной базе федерального имущества не числится, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах на данный объект недвижимого имущества отсутствует.

Изложенное свидетельствует о том, что на момент заключения договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, у истцов возникло предусмотренное статьёй 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию занимаемого жилого помещения, которым они воспользовались в установленном законом порядке. Приватизированное жилое помещение не относится к категории, не подлежащих приватизации жилых помещений, перечисленных в статье 4 Федерального закона №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 28 марта 1998 года), поскольку являлось государственным имуществом (совхозным).

Установленные судом обстоятельства во взаимосвязи с приведёнными положениями закона о приватизации свидетельствуют о том, что невозможность в настоящий момент зарегистрировать переход права собственности по договору приватизации, не является основанием для ограничения в реализации закреплённого статьёй 35 Конституции Российской Федерации права, иметь имущество в собственности, а также предусмотренного статьёй 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» права на бесплатное приобретение жилья в собственность.

Поскольку право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения, в домах государственного жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права, суд полагает установленным наличие оснований приобретения истцами права собственности на жилой дом №***, находящийся по адресу: ***, в порядке приватизации.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Зиновьевой Ю.Р., Арсеньевой О.И., Фастова А.А. о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Зиновьевой Юлией Робертовной, *** года рождения, Арсеньевой (Зиновьевой) Ольгой Игоревной, *** года рождения, Фастовым Андреем Александровичем, *** года рождения, за каждым в порядке приватизации право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***, кадастровый номер ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева

Мотивированное решение изготовлено 09 мая 2017 года.

***

***

***