Решение по делу № 33а-4399/2021 от 13.12.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0020-01-2021-002819-68

Судья Болдонов А.И. № 9а-212/2021

дело № 33а-4399/2021 пост. 13.12.2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Улан-Удэ                                          22 декабря 2021 года

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Матвеевой Н.А.,                                                                                                       рассмотрев частную жалобу Бишаева В.В. на определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 12 ноября 2021 года о возврате административного искового заявления Бишаева В.В. к Министерству внутренних дел по Республике Бурятия об оспаривании действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Бишаев В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Бурятия об оспаривании действий (бездействия) по предъявлению исполнительного листа.

Определением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 12 ноября 2021 года заявление возвращено.

Административный истец не согласился с указанным определением и подал частную жалобу.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) частная жалоба рассматривается единолично судьей суда апелляционной инстанции без проведения судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит, что определение подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Возвращая административное исковое заявление Бишаева В.В., суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком по данному иску является Министерство внутренних дел по Республике Бурятия находящееся по адресу: <...> в связи с чем указанные требования не могут быть рассмотрены Северобайкальским городским судом Республики Бурятия, так как указанный адрес не относится к юрисдикции данного суда.

Вышестоящий суд находит выводы суда первой инстанции ошибочными.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Согласно ч. 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу (за исключением судебного пристава-исполнителя), государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В соответствии со ст. 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа (часть 2). Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом (часть 3). В силу части 4 этой же статьи право выбора между несколькими судами, которым согласно названной статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац восьмой). В свою очередь, под местом пребывания понимается в том числе учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ (абзац седьмой).

При этом Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, не предусматривают при осуждении к лишению свободы или принудительным работам обязательное снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства. Напротив, согласно пункту 15 названных правил, регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Из административного материала следует, что Бишаев В.В. отбывает наказание в <...>.

До осуждения Бишаев В.В. был зарегистрирован и проживал по адресу: <...>

Указанный адрес относится к юрисдикции Северобайкальского городского суда Республики Бурятия.

Приведенные законоположения не были учтены судьей районного суда, определение от 12 ноября 2021 года нарушает закрепленное процессуальным законом право выбора истца между несколькими судами, которым подсуден его административный иск.

С учетом изложенного, определение суда подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 12 ноября 2021 года отменить, направить материал в тот же суд для решения вопроса о принятии    административного искового заявления к производству.

    Судья                Н.А.Матвеева