Решение по делу № 2-3521/2024 от 14.02.2024

    16RS0051-01-2024-003518-53

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru      е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Казань

19 сентября 2024 года                                                           дело № 2-3521/2024

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи М.И. Амирова

при секретаре судебного заседания Р.Ф. Хафизове

с участием представителя истца ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Федеральный исследовательский центр «Казанский научный центр Российской академии наук» о признании реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Федеральный исследовательский центр «Казанский научный центр Российской академии наук» о признании реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит гараж общей площадью 18,8 кв.м с кадастровым номером <номер изъят>, назначение - нежилое, по адресу: <адрес изъят>, на основании договора купли-продажи от 01 июля 2023 года. Первичное право собственности на гараж было зарегистрировано в БТИ Советского района г. Казани за ФИО1 на основании справки ГСК «Электрон» от 10 июля 1995 года.

Для оформления права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> под гаражом истец обратилась к кадастровому инженеру. При осуществлении замеров было установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> частично заходит на земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу гараж. Предположительно наложение возникло вследствие определения координат характерных точек границ земельного участка, которые содержатся в ГКН с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения. Координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по их фактическому расположению отличаются от характеристик границы земельного участка, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 4 641 кв.м, вид разрешенного использования: гаражи - в зоне специального назначения (ДЗ), местоположение: <адрес изъят> находится в государственной собственности и передан на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Федеральный исследовательский центр «Казанский научный центр Российской академии наук».

Согласно отчету кадастрового инженера ФИО6 от 05 сентября 2023 года при постановке координат границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> была допущена реестровая ошибка, суть которой заключается в несоответствии координат имеющихся в базе данных ЕГРН с фактическими данными. Для исправления реестровой ошибки истец направила акт согласования местоположения границ земельного участка собственнику земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> в лице МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, в подписании которого было отказано в связи с недопущением уменьшения площади государственных земель.

Истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят>», в удовлетворении которого было отказано в связи с имеющимся наложением границ земельных участков.

ГСК «Электрон-4» организован Постановлением Главы Администрации Советского района города Казани №318 от 20 апреля 1995 года, утвержден список членов. Указанное постановление принято на основании постановления Главы Администрации города Казани №364 от 26 апреля 1994 года «Об отводе Казанскому высшему военному командно-инженерному училищу ракетных войск земельного участка для строительства боксовых гаражей». На основании государственного акта Казанскому высшему военному командно-инженерному училищу ракетных войск предоставлено 0,880 Га земель для строительства боксовых гаражей индивидуальных владельцев.

Согласно справке ГСК №61/2 от 20 января 2024 года истец с 2023 года является членом кооператива по эксплуатации гаражей «Электрон-4» и имеет в собственности гараж №61. Паевой взнос в сумме, установленной кооперативом, внесен первым собственником гаража в 1994 году.

Гараж №61 в ГСК «Электрон-4» секция II построен до введения Земельного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ в действие, подтверждение этому является то, что первоначально право собственности на гараж было зарегистрировано в БТИ Советского района, имеется отметка о регистрации права собственности в выписке из технического паспорта.

ФИО3 просит:

– признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенном по адресу: <адрес изъят>, выраженной в пересечении границы земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>;

– установить границы земельного участка кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят> в следующих границах по координатным точкам:

X	Y
476980.53	1309600.73
476978.39	1309603.45
476973.45	1309599.56
476975.59	1309596.84
476980.53	1309600.73

– признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 22 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> согласно вышеуказанным координатным точкам.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, не сообщив при этом об уважительных причинах своей неявки, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, представителя не направили, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ранее от ФГБУН «Федеральный исследовательский центр «Казанский научный центр Российской академии наук» поступал отзыв, в котором ответчик исковые требования не признал.

Третьи лица МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», филиал ППК «Роскадастр» в РТ в судебное заседание представителя не направили.

Третьи лица ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, установив нормы права, подлежащие применению при разрешении данного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража; время предоставления - до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации или после этого момента; наличие на этом земельном участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража, принадлежащего истцу; возможность сохранения вида разрешенного использования земельного участка, выделяемого истцу; наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31 марта 2015 года N 33-КГ15-4).

Из материалов дела следует, что ФИО3 является собственником гаража общей площадью 18,8 кв.м с кадастровым номером <номер изъят>, находящегося по адресу: <адрес изъят>, на основании договора купли-продажи от 01 июля 2023 года, заключенного с ФИО12 и ФИО13.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> не зарегистрировано, в сведениях ЕГРН в разделе «Особые отметки» правообладателем указан Кооператив по эксплуатации гаражей «Электрон-4». Вид разрешенного использования земельного участка – «Гараж боксового типа».

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> зарегистрировано за ФИО11.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> не зарегистрировано, в сведениях ЕГРН в разделе «Особые отметки» правообладателем указаны ФИО8, ФИО9.

Согласно материалам инвентаризации правообладателем участка с кадастровым номером <номер изъят> указана ФИО1.

Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 4 641+/-23,84 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>, принадлежит Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Федеральный исследовательский центр «Казанский научный центр Российской академии наук» на праве постоянного (бессрочного) пользования. Собственником указанного земельного участка является согласно выписке из ЕГРН Российская Федерация.

Истец обратилась в МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области с заявлением о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> с земельным участком с кадастровым номером <номер изъят>. Письмом от 26 января 2024 года МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области отказало в удовлетворении заявления, указав, в том числе на недопустимость уменьшения площади земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, относящегося к федеральным землям, и на отсутствие согласования со стороны ФГБУН «Федеральный исследовательский центр «Казанский научный центр Российской академии наук».

Истец обратился в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом. Письмом №391/КЗИО-ИСХ/ОГ от 16 января 2024 года истцу отказано в согласовании предоставления земельного участка, в обоснование указано, что запрашиваемый земельный участок накладывается на границы смежного земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, акт согласования границ отсутствует.

Согласно отчету кадастрового инженера ФИО6 от 05 сентября 2023 года, составленному по заказу истца, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории сформирована в целях уточнения границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес изъят> (категория земель – земли населенных пунктов, зона многоэтажной жилой застройки – Ж4). Координаты местоположения границ уточняемого земельного участка были определены методом спутниковых геодезических измерений по согласованию с заказчиком работ. Следует отметить, что согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в графической части) границы уточняемого земельного участка пересекаются (полностью накладываются) с земельным участком с кадастровым номером <номер изъят>, имеющим уточненные границы и площадь, фактически является смежным по отношению к уточняемому земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>. Следовательно, в отношении координат земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> допущена реестровая ошибка, суть которой заключается в несоответствии координат имеющихся в базе данных ЕГРН с фактическими координатами. Данное пересечение будет устранено при подготовке межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.

Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории определены следующие характерные точки земельного участка площадью 22 кв.м с кадастровым номером <номер изъят>:

X	Y
476980.53	1309600.73
476978.39	1309603.45
476973.45	1309599.56
476975.59	1309596.84
476980.53	1309600.73

Постановлением Главы Администрации Советского района города Казани от 20 апреля 1995 года организован ГСК «Электрон-4», утвержден список членов. Среди членов также указана ФИО1 (№26). Указанное постановление принято на основании постановления Главы Администрации города Казани №364 от 26 апреля 1994 года «Об отводе Казанскому высшему военному командно-инженерному училищу ракетных войск земельного участка для строительства боксовых гаражей». На основании государственного акта №РТ-50-000315 Казанскому высшему военному командно-инженерному училищу ракетных войск предоставлено 0,880 Га земель для строительства боксовых гаражей индивидуальных владельцев.

Согласно справке №61/2 от 20 января 2024 года истец с 2023 года является членом кооператива по эксплуатации гаражей «Электрон-4» и имеет гараж №61 секция 2. Паевой взнос в сумме, установленной кооперативом, внесен полностью в 1994 году.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящей статьи, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, из материалов дела следует, что постановлением Главы Администрации города Казани №364 от 26 апреля 1994 года Казанскому высшему военному командно-инженерному училищу ракетных войск предоставлено 0,880 Га земель для строительства боксовых гаражей индивидуальных владельцев. То есть строительство гаражей разрешено на конкретном участке и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. При этом гараж возведен и право собственности на него, как указывалось ранее, зарегистрировано в установленном законом порядке. Согласно выписке из ЕГРН видом разрешенного использования земельного участка, на котором находится гараж истца, является гараж боксового типа. Кроме того, как следует из материалов дела, истец с целью приобретения земельного участка под гаражом в собственность, обращался к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ и установления границ испрашиваемого участка, которые были выполнены, составлен отчет кадастрового инженера.

Исходя из приведенного выше правового регулирования и с учетом фактических оснований иска, несмотря на отсутствие у истца правоудостоверяющих документов о предоставлении земельного участка в собственность, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего спора, являлись: факт членства истца в соответствующем гаражно-строительном кооперативе, предоставление земельного участка таким объединением, его фактическое нахождение в пользовании истца, не является ли данный земельный участок изъятым из оборота (ограниченным в обороте).

При указанных обстоятельствах и приведенных норм права, суд полагает, что имеются правовые основания для признания права собственности на земельный участок, расположенный под гаражом.

При этом с учетом представленного истцом отчета кадастрового инженера и проведенными кадастровыми работами по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 16:50:050150:888, суд полагает возможным установить спорные границы земельного участка по предложенному истцом варианту.

    В ходе разбирательства дела ответчики и третьи лица содержащиеся в отчете выводы кадастрового инженера предметно не оспорили, мотивированные возражения не представили. Сведений об иных границах земельного участка не предоставили.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», заявление требования об установлении границ земельного участка является одним из допустимых способов разрешения спора о правах на недвижимое имущество.

    В связи с этим, учитывая подготовку истцом отчета кадастрового инженера, содержащего сведения о местоположении границ земельного участка, и необходимого для осуществления кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 16:50:050150:888, требование подлежит удовлетворению.

    Ответчики и третьи лица ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы для определения границ земельных участков не заявляли.

При этом отсутствуют основания для удовлетворения требования о признании реестровой ошибки.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. К таким спорам, в частности, относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года).

В соответствии с положениями Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40).

Аналогичное требование содержится в части 2 и в пункте 2 части 6 статьи 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ вне зависимости от оснований проведения кадастровых работ, разрешаются в судебном порядке с участием правообладателей всех вовлечённых в спор земельных участков (часть 5 статьи 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности», пункт 2 части 6 статьи 43, часть 3 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм следует, что итогом рассмотрения судом спора о границах земельных участков должно быть установление спорной (смежной) границы между земельными участками. Таким образом, спор о границах земельных участков не может быть разрешён посредством удовлетворения требования о признании кадастровой (реестровой) ошибки; факты наличия или отсутствия реестровой (кадастровой) ошибки, ошибки в результатах межевания в сведениях ЕГРН о земельных участках, вовлечённых в спор, входят в предмет доказывания по требованию об установлении спорной части границ земельного участка.

Предъявление к ответчикам исковых требований о признании или исправлении реестровой (кадастровой) ошибки в целом в качестве самостоятельного способа защиты нарушенного права в споре о границах земельных участков законом не предусмотрено. Удовлетворение судом подобных требований само по себе не приведёт к восстановлению прав обратившегося в суд лица. Следовательно, заявление требования о признании реестровой ошибки является ненадлежащим способом защиты прав.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят> по следующим характерным точкам:

X	Y
476980.53	1309600.73
476978.39	1309603.45
476973.45	1309599.56
476975.59	1309596.84
476980.53	1309600.73

Признать за ФИО3 (паспорт <номер изъят>) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                    /подпись/                                          М.И. Амиров

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2024 года, судья

Копия верна, судья                                                                             М.И. Амиров