Решение по делу № 2-2847/2016 от 05.05.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.08.2016 года                                                                                  город Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Куприной В.Б.,

при секретаре Меренковой В.М.,

с участием: истца – Преснякова И.И.,

представителя ответчика – КУ ВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» по доверенности Мясина В.В.,

представителя третьего лица – ДСЗ ВО по доверенности Томилина Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Преснякова И.И. к КУ ВО «УСЗН Советского района» о выплате удержанных сумм по коммунальным и иным платежам, компенсации морального вреда, обязании осуществления выплат компенсаций по капитальному ремонту,

установил:

Первоначально Пресняков И.И. обратился в Советский районный суд г. Воронежа к КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» с иском о выплате удержанных сумм по коммунальным и иным платежам, компенсации морального вреда, в котором просил суд взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную в марте-апреле 2016 года компенсацию за коммунальные услуги 50 % и 100% по взносам на ЖКУ согласно Закону «О ветеранах» и Закона областной думы от февраля 2016 года; и взыскать компенсацию нанесенного морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование иска указано, что он (истец) является одиноким, ветераном труда. В период с 01.12.2014 года по 01.03.2016 года оплачивает в полном объеме коммунальные и иные платежи за <адрес>, где постоянно проживает. При обращении 08.04.2016 года в КУ ВО «УСЗ Советского района г. Воронежа» с просьбой выдачи справки о выплатах компенсаций по оплате жилья, текущих коммунальных платежей, с указанием процента и периода времени таковых (выплат), получил отказ, который был мотивирован наличием образовавшееся за Пресняковым И.И. задолженности по взносам на капитальный ремонт, а также по всем услугам коммунальных платежей, в связи с чем осуществление компенсационных выплат ему (истцу) было приостановлено. Расценивая действия КУ ВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» неправомерными, в том числе на том основании, что 20.04.2016 года Пресняков И.И. произвел оплату по всем счетам, нарушающими положения действующего законодательства относительно вопросов социальной поддержки населения, а также ФЗ от 16.12.1994 года «О ветеранах», ЖК РФ, истец обратился с иском в суд.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены. Так, наравне с ранее заявленными требованиями истец просил суд обязать ответчика впредь ежемесячно также выплачивать компенсацию по взносам на капитальный ремонт.

В судебном заседании истец – Пресняков И.И. заявленные им требования поддержал. Пояснил, что как ветеран труда является действующим получателем предусмотренных региональным законодательством компенсаций по ЖКХ; приостановленные выплаты, послужившие основанием для обращения в суд, ответчик возобновил выплачивать. При этом полагал обоснованными требования об обязании ответчика также выплачивать ему (истцу) компенсаций по капитальному ремонту, в связи с чем настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика – КУ ВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» по доверенности Мясин В.В. исковые требования не признал, указав, что приостановление ежемесячных выплат истцу, как ветерану труда, компенсаций на жилищно-коммунальные услуги, предусмотренных ФЗ от 14.11.2008 года № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области», было связано с образовавшейся у Преснякова И.И. задолженностью по оплате коммунальных услуг. В настоящее время с учетом погашения указанной задолженности ответчиком был произведен расчет компенсации и выплата таковой истцу. При этом, осуществление выплат компенсаций по капитальному ремонту, предусмотренных Законом Воронежской области от 02.03.2016 года № 09-ОЗ, не представляется возможными, поскольку требуемые истцом меры социальной поддержки одновременно не предоставляются, а выбираются в одном варианте из возможных по выбору гражданина. На основании изложенного, полагал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем просил суд в иске отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица – ДСЗ ВО по доверенности Томилина Г.Д. с пояснениями представителя ответчика согласилась, исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, ислледовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как установлено судом и следует из материалов дела Пресняков И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно действующей программе «Социальные паспорта граждан» с 14.02.2011 года, как ветеран труда (л.д. 32), является действующим получателем денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии со ст. 24 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области".

Обращение в суд с первоначальными требованиями было мотивировано тем, что с 01.03.2016 года КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» была приостановлена выплата вышеуказанной компенсации, что, по мнению истца, является необоснованным и нарушающим его права.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, действительно, с 01.03.2016 года Преснякову И.И. выплата денежной компенсации была приостановлена ввиду того, что в феврале 2016 года была выявлена задолженность истца более двух месяцев по оплате услуг – взнос на капитальный ремонт, а в марте по услугам: холодная вода, холодая вода на общедомовые нужды, отведение сточных вод, что, в свою очередь, не представляло возможным восстановить выплату компенсации (л.д. 15-16). Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также не оспаривались в судебном заседании истцом, который пояснил, что в указанный период времени находился на лечении (л.д. 17-18), в связи с чем пропустил оплату части счетов по предоставленным коммунальным услугам.

В соответствии со ст. 24 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О страховых пенсиях" и (или) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), а также лицам, приравненным к ним, по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О страховых пенсиях" и (или) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", предоставляются следующие меры социальной поддержки: денежная компенсация в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При отсутствии указанных приборов учета - 50 процентов стоимости коммунальных услуг в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 15 вышеуказанного Закона денежная компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно 5.2.1. Приказа ДТиСР Воронежской обл. от 12.08.2013 N 2772/ОД "Об утверждении Порядка предоставления денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Воронежской области" выплата денежной компенсации приостанавливается на основании решения, принятого КУ ВО "УСЗН" района по месту жительства граждан (приложение 11 к Правилам обращения), в следующих случаях неуплаты (либо частичной оплаты) получателем денежной компенсации текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили сведения о наступлении данных обстоятельств.

Денежная компенсация, выплата которой была приостановлена в связи с обстоятельством, указанным в подпункте 1 пункта 5.2.1 настоящего Порядка, возобновляется с момента ее приостановления на основании решения, принятого КУ ВО "УСЗН" района (приложение 7 к настоящему Порядку): по заявлению гражданина и представления им документов об оплате жилищно-коммунальных услуг, по которым ранее образовалась задолженность либо документа, подтверждающего заключение соглашения с организациями ЖКХ о порядке и сроках погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг; при поступлении сведений от организаций ЖКХ о полном погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (п. 5.2.2. Приказа).

Как следует из пояснений представителя ответчика и не отрицалось истцом в судебном заседании, в связи с тем, что Пресняков И.И. погасил образовавшуюся задолженность по оплате коммунальных услуг, по причине наличия которой решением КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» была приостановлена выплата денежной компенсации, последним (ответчиком) был произведен перерасчет ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и осуществлена таковая истцу, что также подтверждается представленными в материалы дела справками ПАО Сбербанк (л.д. 11-30, 47-48).

Из системного толкования ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом положений вышеуказанных норм права, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и собранные в деле доказательства в их совокупности, учитывая, что приостановление выплат денежной компенсации на ЖКУ прямо предусмотрено законом по основаниям, наличие которых установлено судом, то, что КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа», в свою очередь, возобновило осуществление Преснякову И.И. выплат денежной компенсации на ЖКУ в соответствии со ст. 24 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области", в том числе осуществив таковую, что не опровергнуто материалами дела и не отрицалось истцом в судебном заседании, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований Преснякова И.И. к КУ «УСЗН Советского района» о выплате удержанных сумм по коммунальным и иным платежам не имеется, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении указанной части исковых требований.

Исковые требования о компенсации морального вреда также, по мнению суда, не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от тех, в удовлетворении которых судом истцу отказано.

Разрешая исковые требования истца об обязании ответчика осуществлять выплаты денежной компенсации по капитальному ремонту, суд исходил из следующего.

Так, Закон Воронежской области от 02.03.2016 N 09-ОЗ "О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан в Воронежской области" устанавливает дополнительную меру социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - компенсация), отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Воронежской области, а также условия предоставления указанной дополнительной меры социальной поддержки.

В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного Закона компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного в Воронежской области в соответствии с действующим законодательством, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленного в Воронежской области, предоставляется гражданам ежемесячно в следующих размерах: одиноко проживающим неработающим собственникам жилого помещения, достигшим возраста семидесяти лет, - 50 процентов, одиноко проживающим неработающим собственникам жилого помещения, достигшим возврата восьмидесяти лет - 100 процентов.

Если гражданин имеет право одновременно на компенсацию по настоящему Закону Воронежской области и на меры социальной поддержки по другому нормативному правовому акту, ему предоставляется либо компенсация по настоящему Закону Воронежской области, либо меры социальной поддержки по другому нормативному правовому акту по выбору гражданина (п. 3 ст. 2 Закона).

На основании изложенного, принимая во внимание предусмотренные рамки применения действующей региональной программы по выплате компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, в силу которой лицо, на основании выбора которого осуществляется выплата таковой компенсации, не может рассчитывать на иные меры социальной поддержки, с учетом того, что Пресняков И.И., настаивая на удовлетворении исковых требований об обязании ответчика осуществлять выплаты денежной компенсации по капитальному ремонту, в свою очередь, подтвердил, что в настоящее время является получателем денежной компенсации на ЖКУ, суд полагает, что законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, в связи с чем, полагает правильным в их удовлетворении отказать.

Таким образом, исковые требования Преснякова И.И. к КУ ВО «УСЗН Советского района» о выплате удержанных сумм по коммунальным и иным платежам, компенсации морального вреда, обязании осуществления выплат компенсаций по капитальному ремонту – не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Преснякова И.И. к КУ ВО «УСЗН Советского района» о выплате удержанных сумм по коммунальным и иным платежам, компенсации морального вреда, обязании осуществления выплат компенсаций по капитальному ремонту – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Советский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                             Куприна В.Б.