Решение по делу № 2-1218/2020 от 09.01.2020

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> Российской Федерации в составе председательствующего Гришаковой Н.Б., при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО1, предсвителе ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на получения льготы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения <адрес>, в котором просит признать решение Управления социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Министерства Социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения, незаконным; признать право на предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 % как ветерану боевых действий по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; обязать Министерство социального развития <адрес> назначить ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> размере 50 %, установленную п.5 ч.1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ обязать компенсировать расходы по оплате жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивировал тем, что избрал вышеуказанное жилое помещение местом жительства, проживает в нем, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Истец в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против иска возражал. Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 имеет право на льготы, предусмотренные ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ, предусмотренные для ветеранов боевых действий, в том числе, по оплате в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений независимо от вида жилищного фонда, в котором он проживает.

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах»).

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, в денежной форме определяются Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденным Постановлением <адрес> от 30.12.2008г. № (пункт 1).

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее – компенсация) (пункт2).

Компенсация предоставляется в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения <адрес> по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя с указанием способа получения данной компенсации.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес>, <адрес>

Данный адрес является адресом юридического лица. Лицевой счет не открывался.

С 01.12.2017г. истцу на основании договора пользования служебным жилым помещением предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Данное жилое помещение является фактическим местом жительством истца и его семьи.

21.11.2019г. истец обратился с заявлением в адрес ответчика о предоставлении льготы как ветерану боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Балашихинского управления социальной защиты населения истцу было отказано в выплате данной льготы, поскольку фактически проживает по иному адресу.

В силу п.3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что Истец и члены его семьи фактически проживают по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Согласно п.6 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Учитывая изложенное, оценивая в целом имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, с учетом принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований и признании за ФИО1 права на получения льготы, предусмотренной для ветеранов боевых действий, в виде ежемесячной денежной компенсации оплаты жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Министерства Социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения, незаконным.

Признать за ФИО1 право на предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 % как ветерану боевых действий по адресу: <адрес>, микр. <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Министерство социального развития <адрес> назначить ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> размере 50 %, установленную п.5 ч.1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> об обязании компенсировать расходы по оплате жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

     Федеральный судья                                                      Н.Б. Гришакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

     Федеральный судья                                                                       Н.Б. Гришакова