Решение от 11.04.2022 по делу № 2-548/2022 (2-4628/2021;) от 19.11.2021

Дело № 2-548/2022

УИД 76RS0014-01-2021-004021-24

Изгот.16.05.2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 11 апреля 2022 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тихановой Ольги Викторовны к мэрии г.Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, департаменту градостроительства мэрии г.Ярославля о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным, встречному исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля к Тихановой Ольге Викторовне об изъятии недвижимого имущества с предоставлением возмещения,

установил:

Тиханова О.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит, с учетом уточнения исковых требований, обязать мэрию г.Ярославля, КУМИ мэрии г.Ярославля, департамент градостроительства мэрии г.Ярославля предоставить ей благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и санитарным нормам, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м в пределах г.Ярославля взамен изымаемой для муниципальных нужд доли в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилое помещение по <адрес>

В обоснование заявленных требований Тиханова О.В. ссылается на то, что является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м на основании договора купли-продажи от 28.12.2012 года.

Многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу постановлением мэрии г.Ярославля от 30.07.2015 года №1457 на основании заключения межведомственной комиссии от 29.01.2015 года №2. Данный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы.

Мэрией города Ярославля 09.09.2020 Тихановой О.В. направлено постановление №795 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с описанием местоположения: Российская Федерация, <адрес>, и жилых помещений». Тиханова О.В. уведомлена о принятом решении об изъятии принадлежащих ей <данные изъяты> долей в праве собственности на квартиру № в многоквартирном доме <адрес> и <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, на котором расположен указанный многоквартирный дом.

В связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд мэрией г.Ярославля была проведена оценка стоимости доли в праве собственности на земельный участок и доли в праве собственности на жилое помещение по <адрес>, принадлежащих Тихановой О.В.

Тихановой О.В. 13.09.2021 было вручено для подписания соглашение об изъятии принадлежащих ей <данные изъяты> долей в праве собственности на указанную квартиру и <данные изъяты> долей в праве собственности на указанный земельный участок, предложена компенсация в размере 1 365 336 рублей 33 копейки. С размером возмещения Тиханова О.В. не согласна. Указанное жилое помещение является единственным жилым помещением для истца. Мэрией г.Ярославля Тихановой О.В. не предложен вариант предоставления иного жилого помещения с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований Тиханова О.В. ссылается на положения ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

КУМИ мэрии г.Ярославля обратился в Кировский районный суд г.Ярославля со встречным исковым заявлением к Тихановой О.В., в котором просит:

- изъять у Тихановой О.В. путём предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по <адрес>, по цене 1 365 336 рублей 33 копейки, из которых: 1 292 333 рубля 33 копейки стоимость <данные изъяты> долей в праве собственности на квартиру № и <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № и 73 003 рублей 00 копеек – убытки;

- прекратить право собственности Тихановой О.В. на <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру № и <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенные по <адрес>

- признать право собственности города Ярославля на <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру № и <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № расположенные по <адрес>

В обоснование встречного иска указано, что Тиханова О.В. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № расположенных по <адрес>

На основании заключения городской межведомственной комиссии от 29.01.2015 года № 2 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, 30.07.2015 года было принято постановление мэрии города Ярославля № 1457 «О расселении и сносе жилых домов».

В адрес Тихановой О.В. 17.04.2018 года направлено требование №05-02-08/151 о сносе дома.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ, учитывая, что снос указанного дома не был осуществлен, 01.09.2020 года мэрией города Ярославля принято постановление №795 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с описанием местоположения: Российская <адрес> и жилых помещений».

Органом местного самоуправления проведены мероприятия по определению стоимости изымаемого имущества. Результат оценки отражен в отчёте №12-21/07/21-5 от 21.07.2021 года, составленном независимой оценочной организацией ООО «Метро-Оценка» в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Соглашение об изъятии недвижимого имущества получено ответчиком 25.09.2021 года. До настоящего времени указанное соглашение со стороны ответчика не подписано.

На основании ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Представитель ответчика Тихановой О.В. по доверенности Тиханова И.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречный иск не признали.

Представитель КУМИ мэрии г.Ярославля по доверенности Дементьева О.В. в судебном заседании встречный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, первоначальный иск не признала.

Ответчики мэрия г.Ярославля, департамент градостроительствам мэрии г.Ярославля, третье лицо департамент строительства Ярославской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Мэрией г.Ярославля представлен письменный отзыв, согласно которому в бюджете г.Ярославля не предусмотрено увеличение субсидий на приобретение жилья для граждан, в связи с чем предоставление равнозначного жилья не означает равнозначного по площади без доплаты. Кроме того, расселение непригодного для проживания жилья должно осуществляться планомерно. Учитывая изложенное, мэрия г.Ярославля просит в удовлетворении заявленных требований Тихановой О.В. отказать.

Суд с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Тихановой О.В. принадлежат <данные изъяты> долей в праве собственности на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м, в <адрес>, что соответствует комнате № общей площадью <данные изъяты> кв.м, а также <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № расположенный по <адрес>

Заключением городской межведомственной комиссии №2 от 29.01.2015 года указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением мэрии г.Ярославля от 30.07.2015 года №1457 указанный многоквартирный дом подлежит расселению.

Мэрией г.Ярославля в адрес Тихановой О.В. направлено требование от 19.04.2018 года № 05-02-08/151 о сносе указанного дома.

Собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, в установленный мэрией г.Ярославля срок мер по сносу данного дома не принято.

Признанный аварийным жилой дом <адрес> включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 года №224-п, принятую во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Планируемая дата окончания переселения жильцов указанного дома – 31.08.2025 года.

КУМИ мэрии г.Ярославля Тихановой О.В. вручен проект соглашения об изъятии принадлежащего ей недвижимого имущества, расположенного по <адрес>, путем предоставления возмещения в сумме 1 365 336 рублей 33 копейки. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела данное соглашение Тихановой О.В. не подписано.

Согласно п.3 ст.2 Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселением граждан из аварийного жилищного фонда является принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном ст.32 ЖК РФ, который предусматривает как заключение соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и заключение соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч.3 ст.16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п.3 ст.2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Данная правовая позиция указана в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012 года, а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года.

При этом закон не содержит требований о необходимости оплаты собственником аварийного жилья стоимости другого жилого помещения, указывая лишь на зачет стоимости, принадлежащего собственнику жилого помещения при определении размера возмещения.

Принимая во внимание, что многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом волеизъявления Тихановой О.В., суд признает за Тихановой О.В. право на предоставление в собственность другого жилого помещения взамен изымаемого без осуществления доплаты.

С учетом изложенного суд полагает необходимым возложить на мэрию города Ярославля обязанность предоставить Тихановой О.В. на праве собственности благоустроенное жилое помещение на территории города Ярославля общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам, взамен изымаемых долей в праве собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>

Исполнение мэрией г.Ярославля указанной обязанности является основанием для прекращения права собственности Тихановой О.В. на недвижимое имущество, расположенное по <адрес> а именно: <данные изъяты> долю в праве собственности на квартиру № (кадастровый №), <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №).

После исполнения мэрией г.Ярославля обязанности по предоставлению Тихановой О.В. на праве собственности благоустроенного жилого помещения на территории города Ярославля общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам, взамен изымаемых долей в праве собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес> настоящее судебное решение является основанием для прекращения права собственности Тихановой О.В. на недвижимое имущество, расположенное по <адрес>, а именно: <данные изъяты> долю в праве собственности на квартиру № (кадастровый №), <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №), а также для признания права муниципальной собственности города Ярославля на недвижимое имущество, расположенное по <адрес> а именно: <данные изъяты> долю в праве собственности на квартиру № (кадастровый №), <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №).

В остальной части исковые требования Тихановой О.В., КУМИ мэрии г.Ярославля удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № (░░░░░░░░░░░ №), <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. (░░░░░░░░░░░ №).

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № (░░░░░░░░░░░ №), <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. (░░░░░░░░░░░ №).

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № (░░░░░░░░░░░ №), <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. (░░░░░░░░░░░ №).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░