Решение по делу № 2-17/2019 от 20.08.2018

Дело №2-17/2019

Решение

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дацик Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельевой ФИО7 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области, СНТ «Восход-4» о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации Щелковского муниципального района Московской области, СНТ «Восход-4» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что является членом СНТ «Восход-4», расположенного по адресу: <адрес> и владеет земельным участком № с кадастровым номером №, площадь которого по ЕГРН составляет 1500 кв.м., что соответствует проекту межевания СНТ «Восход-4», утвержденному Постановлением Главы городского поселения Щелково от 16 августа 2012 года №.

Все членские и целевые взносы им уплачены. Споров по границам с соседними участками не имеется.

Земельный участок площадью 28,1 га, составляющий территорию СНТ «Восход-4», был предоставлен в 1984 году в соответствии с государственным актом на право пользования землей №.

СНТ «Восход-4» было зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Щелковского района 09 апреля 1993 года.

Земельный участок истца входит в границы СНТ, не пересекает земли лесного фонда, права Российской Федерации не нарушает.

Просит признать за Савельевой ФИО8 право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1500 кв.м.

В соответствии с определением суда от 30 октября 2018 года по делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза (л.д. 185-204).

В судебное заседание истец не явился, извещен, его представитель Лаврова О.А.., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить с учетом заключения судебной экспертизы. Пояснила, что права третьих лиц ничем не нарушены, пересечения с иными земельными участками, в том числе с землями лесного фонда, не имеется.

В судебное заседание представители ответчиков СНТ «Восход-4», Администрации Щелковского муниципального района Московской области не явились, извещены (л.д.210,217).

В судебное заседание представители третьих лиц Комитета лесного хозяйства Московской области, РОСЛЕСХОЗа, ОАО «МОЭСК» не явились, извещены (л.д. 214, 216). Представили возражения на иск, просили в иске отказать (т.1 л.д.106-116).

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, в совокупности с иными представленными доказательствами по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст.39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Как указано в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г. ), при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации существенное правовое значение имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Савельева И.В. является членом СНТ «Восход-4», в котором пользуется и владеет земельным участком № с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., что соответствует проекту межевания территории СНТ «Восход-4».

Согласно данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 1500+/-27 кв.м., категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для коллективного садоводства (л.д.33-35).

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Щёлковского городского совета народных депутатов Московской области № от 15 мая 1979 г. «О закреплении земельного участка по фактическому пользованию за садоводческим коллективом «Восход», организованным при НПО «ФИО9», в полосе охранной зоны ЛЭП 110-220кв. «ФИО10», «ФИО11», «ФИО12» из состава земель ФИО13 был изъят земельный участок площадью 44,4 га для организации коллективных садов, переданные в пользование НПО «ФИО14» (л.д.12,13).

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета Народных Депутатов от 17 ноября 1981 года № за садовыми товариществами «ФИО15» и «ФИО16» закреплен земельный участок по фактическому пользованию площадью 38,6 га (л.д.19).

16 апреля 1984 года НПО «ФИО17» был выдан государственный акт на право пользования землей, предоставленной для коллективного садоводства, на общую площадь земли 28,1 га ( л.д.20-23).

Письмом от 23 мая 1994 года № НПО «ФИО18» подтвердил, что выделенные земли площадью 38,76 га находятся в ведении садовых товариществ «ФИО19» и «Восход-4» («ФИО20» был переименован в «Восход-4» решением Исполнительного комитета <адрес> от 14 декабря 1981 года №) (л.д.24).

20 июля 1982 года СНТ «Восход-4» зарегистрировано в качестве юридического лица в Горисполкоме Щелковского района Московской области и в Едином государственном реестре юридических лиц под номером №.

Границы СНТ «Восход-4» не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, фактически в пользовании Общества находится земельный участок площадью 28,1 га.

Постановлением Главы городского поселения Щелково № от 16 августа 2012 года утвержден проект межевания территории садоводческого товарищества «Восход-4», расположенного в районе <адрес>, на земельном участке, площадью 28,1 га в границах, удостоверенных Государственным актом на право пользования землей № от 16 апреля 1984 года ( л.д. 26).

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы №, составленному по настоящему делу экспертом ФИО5 (л.д.186-204), построение контура земельного участка, предоставленного НПО «ФИО21» для коллективного садоводства на основании Государственного Акта № от 16 апреля 1984 года, было произведено в программе АРГО 7.0 по геоданным, представленным в графической части госакта. При сопоставлении построенного контура с границами земельного участка СНТ «Восход-4» согласно проекту межевания, утвержденного постановлением Главы г.п.Щелково от 16 августа 2012 года № с границами земельного участка №, было выявлено, что фактическая площадь земельного участка истца составляет 1537 кв.м., границы спорного земельного участка согласно проекту межевания СНТ «Восход-4» соответствуют сведениям ЕГРН о местоположении данного участка и полностью входит в границы земельного участка СНТ «Восход-4» площадью 28,1 кв.м. Земельный участок истца не расположен в границах земель лесного фонда.

Суд принимает заключение эксперта в качестве доказательства по делу с учетом принципа относимости и допустимости, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, заинтересованной стороной по делу не является, обладает необходимой квалификацией. Экспертное заключение соответствует и не противоречит обстоятельствам дела, а также другим собранным доказательствам по делу.

Исходя из изложенного, препятствий для удовлетворения заявленных требований, суд не усматривает.

Достоверных доказательств того, что земельный участок истца находится на землях лесного фонда, также не представлено и опровергается выводами эксперта. Напротив, данный земельный участок полностью расположен на землях сельскохозяйственного назначения и имеет разрешенное использование – для коллективного садоводства, согласно данным ЕГРН.

Сведений о наложении (пересечении) спорного земельного участка с какими-либо иными участками материалы дела не содержат.

Возражения представителя третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области суд считает необоснованными, поскольку изначально земельный участок, предоставлялся задолго до формирования и постановки и на кадастровый учет земельного участка лесного фонда. Земельный участок истца имеет категорию «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенный вид использования «под коллективное садоводство», следовательно, не может входить в состав земель лесного фонда. Категория и разрешенный вид использования указанного участка не изменялись, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Как указано в определении Конституционного суда РФ от 21 сентября 2017 г. №1793-О, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

На основании изложенного, принимая во внимание, что истец является членом СНТ «Восход-4», образованного до 23 апреля 1993 года, земельный участок истца входит в границы СНТ, споров по границам земельного участка со смежными совладельцами не имеется, суд полагает исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

    Исковые требования Савельевой ФИО22 - удовлетворить.

Признать за Савельевой ФИО23 право собственности на земельный участок площадью 1500+/-27 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для коллективного садоводства, в границах, согласно сведениям ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья И.Ю.Кулагина.