Решение по делу № 2-332/2024 от 30.01.2024

К делу №2-332/2024

УИД 23RS0053-01-2024-000215-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    город Тихорецк Краснодарского края                    17 мая 2024 года

    Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего судьи Юраш С.В.,

    при ведении протокола секретарем судебного заседания Король А.Е.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбуновой Олеси Александровны, Горбунова Сергея Сергеевича к администрации муниципального образования Тихорецкий район о сохранении в реконструированном виде и признании права собственности на квартиру,

установил:

    Горбунова Олеся Александровна, Горбунов Сергей Сергеевич обратились в суд с уточненным иском к администрации муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края, в котором просят сохранить в реконструированном виде одноэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, сохранить в реконструированном виде объект недвижимости - жилое помещение площадью 78,0 кв. метров, с пристройкой литер «А1» площадью 52,2 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>, признать право общей долевой собственности по ? доли каждому за Горбуновой Олесей Александровной и Горбуновым Сергеем Сергеевичем на жилое помещение площадью 78,0 кв. метров, с пристройкой литер «А1» площадью 52,2 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>, снять с государственного кадастрового учета и прекратить право собственности Горбунова Сергея Сергеевича на объект незавершенного строительства – нежилую пристройку с кадастровым номером №, площадью 15,5 кв.им., процент готовности 18%, расположенную по адресу: <адрес>, указав, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет изменений, произошедших в результате выполненной реконструкции и регистрации права общей долевой собственности (по 1/2 доли каждого) С.С. Горбунова, О. А. Горбуновой.

    Исковые требования мотивированы тем, что истцу Горбунову С.С. принадлежал на праве собственности объект недвижимости — помещение, площадью 45,0 кв. метров, кадастровый №, назначение: Жилое помещение, наименование: Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Определением Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 22.07.2020 по делу № 2-800/2020 утверждено мировое соглашение между Горбуновым С.С. и Горбуновой О. А. по условиям которого, Горбунов С.С. утрачивает право собственности на 1/2 долю в праве собственности на указанную квартиру, а Горбунова О.А. приобретает 1/2 долю в праве собственности на обозначенную выше квартиру. Таким образом, спорная квартира находится в общей долевой собственности Истцов. Решением администрации муниципального образования Тихорецкий район согласовано переустройство и перепланировка спорного жилого помещения. Срок производства ремонтно-строительных работ установлен по 15.05.2011, и истцу было выдано разрешение на строительство сроком действия до 15.05.2011. Однако переустройство и перепланировка жилого помещения окончены лишь в ноябре 2023 года. Реконструированный одноэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> входящее в его состав реконструированное помещение жилое помещение площадью 78,0 кв. метров, с пристройкой литер «А1» площадью 52,2 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>, реконструированы в том числе при сносе незавершенной строительством (процент готовности - 18%) пристройки площадью 15,5 кв.м., право собственности Горбунова С.С. (дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации: №) на которые были регистрированы в ЕГРН, пристройка имеет кадастровый №. Для введения объекта в эксплуатацию после выполнения реконструкции истцы обратились в уполномоченный орган местного самоуправления с соответствующим заявлением и по результатам его рассмотрения администрацией муниципального образования Тихорецкий район принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и рекомендовано обратиться в суд. В ином, внесудебном порядке признать право собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости истцы не имеют возможности, в связи с чем, обратились в суд.

Истцы Горбунова О.А. и Горбунов С.С. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела были надлежаще и своевременно извещены, причину неявки суду не сообщили, ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставили.

Представитель истцов Горбуновой О.А. и Горбунова С.С. – Белокопытов М.Ю., действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, в котором поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Тихорецкого района Краснодарского края – Давыдов Н.В. в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, и указал, что согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При изучении материалов дела, было установлено, следующее: вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен спорный объект - для ведения личного подсобного хозяйства, что противоречит фактическому использованию. Соответственно у истцов отсутствуют права на земельный участок, допускающие строительство многоквартирного жилого дома на указанном участке. В тоже время 16 мая 2024 года комиссией по землепользованию и застройки муниципального образования Тихорецкий район проведены общественные обсуждения, на которых был рассмотрен вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проведенных общественных обсуждений было принято решение о предоставлении указанному земельному участку вида разрешенного использования - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка». Учитывая вышеизложенное, решение по делу просил вынести на усмотрение суда, исковое заявление просил рассмотреть без участия представителя администрации муниципального образования Тихорецкий район.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне Саяпина С.Н., Солохина Т.А., Узуналова Э.И. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела были надлежаще и своевременно извещены, причину неявки суду не сообщили, ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Суслова Ю.Г., в судебное заседание не явилась, о слушании дела была надлежаще и своевременно извещена, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, просила вынести решение на усмотрение суда, с учетом норм материального и процессуального права.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

    В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

    В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    В судебном заседании установлено, что на земельном участке, с кадастровым номером 23:32:0601007:27, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> расположен многоквартирный жилой дом.

    Истцу Горбунову С.С. на основании договора купли-продажи от 09.11.2015 принадлежал на праве собственности объект недвижимости — жилое помещение, площадью 45,0 кв. метров, кадастровый №, назначение: Жилое помещение, наименование: Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

    Реконструированный одноэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> входящее в его состав реконструированное помещение жилое помещение площадью 78,0 кв. метров, с пристройкой литер «А1» площадью 52,2 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>, реконструированы в том числе при сносе незавершенной строительством (процент готовности - 18%) пристройки площадью 15,5 кв.м., право собственности ФИО6 С.С. (дата государственной регистрации: 07.12.2005 государственной регистрации: №) на которые были регистрированы в ЕГРН, пристройка имеет кадастровый №.

    Решением администрации муниципального образования Тихорецкий район от 15.05.2008 № 51 согласовано переустройство и перепланировка спорного жилого помещения, а именно демонтаж отопительной печи в комнате № 2 с переводом комнат согласно схеме размещения на строительство объектов вспомогательного использования. Срок производства ремонтно-строительных работ установлен с 15.05.2008 по 15.05.2011.

    Горбунову С.С. было выдано разрешение на строительство Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 15.05.2008 № 2354005874-31 сроком действия до 15.05.2011. Действие указанного разрешения продлено до 01.03.2014.

    Определением Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 22.07.2020 по гражданскому делу № 2-800/2020 по иску Горбуновой Олеси Александровны к Горбунову Сергею Сергеевичу о разделе совместно нажитого имущества, между сторонами утверждено мировое соглашение, по условиям которого, Горбунов С.С. утратил право собственности на 1/2 долю в праве собственности на указанную квартиру, а Горбунова О.А. приобрела 1/2 долю в праве собственности на обозначенную выше квартиру.

    Таким образом, спорная квартира находится в общей долевой собственности Горбуновой Олеси Александровны и Горбунова Сергея Сергеевича.

    В установленный срок истцы не успели окончить переустройство и перепланировку жилого помещения в установленный срок. Строительные работы в жилом помещении окончены в ноябре 2023 года.

    Протоколом собрания жильцов многоквартирного дома от 10.01.2024, расположенного по адресу: <адрес> принято решение о производстве реконструкции многоквартирного жилого дома.

    В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

    В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

    Для введения объекта в эксплуатацию после выполнения реконструкции Горбунова О.А. и Горбунов С.С. обратились в уполномоченный орган местного самоуправления с соответствующим заявлением и по результатам его рассмотрения администрацией муниципального образования Тихорецкий район принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и рекомендовано обратиться в суд (исх. № 94 от 10.01.2024).

    В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

    если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

    если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно техническому заключению по определению соответствия градостроительным требованиям, строительным правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам, противопожарным требованиям, после реконструкции, перепланировки и переустройства <адрес> составе одноэтажного многоквартирного жилого дома литер «А», произведенной путем сноса пристройки литер «а» к <адрес>; возведения жилой пристройки литер «А1» к <адрес>, по адресу: <адрес>, подготовленного 07.12.2023 отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Тихорецкому району следует, что Исследуемая <адрес>, под кадастровым номером№, расположена в составе одноэтажного многоквартирного жилого дома литер «А», в жилой пристройке литер «А1». Многоквартирный жилой дом 1984г. постройки. В соответствии с данными инвентарного дела из архива отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Тихорецкому району, общая площадь квартиры до реконструкции, перепланировки и переустройства составляла 45.0 кв.м.

    Согласно справочной информации об объекте недвижимости в режиме online, площадь квартиры №3, под кадастровым номером: №, составляет 45.0 кв.м.

    Многоквартирный жилой дом (МКД) введен в эксплуатацию до 13 июля 2015 года, был осуществлен государственный кадастровый учет помещений в составе многоквартирного жилого дома до дня вступления в силу ФЗ №218, следовательно, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на исследуемое помещение могут осуществляться при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о таком многоквартирном доме. На основании вышеописанного, обследование всего многоквартирного жилого дома не производилось.

    При обследовании <адрес> составе многоквартирного жилого дома литер «А», выявлена реконструкция, выполненная без разрешительной документации, которая произошла за счет:

    -сноса пристройки литер «а»;

    -строительства газоблочной жилой пристройки литер «А1», площадью застройки: 52.2 кв.м., 2023 года постройки.

    При обследовании квартиры №№ помимо реконструкции, выявлены перепланировка и переустройство, произведенные в границах наружных стен здания, выполненные без разрешительной документации.

    Объект исследования соответствует, описываемым в табл. 1,2, требованиям действующих нормативных документов: СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01- 2003»; ПП РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (с изменениями на 28 сентября 2022 года)»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением №1,2,3)»; СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; Правил землепользования и засдройки Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района.

    Исследуемый объект соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района.

    Противопожарные расстояния от возведенной жилой пристройки литер «А1» к квартире №№ до жилых домов на смежных земельных участках соответствую требованиям п.4.3, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением N 1,2,3)».

    Общая площадь квартиры №№ после произведенной реконструкции, перепланировки и переустройства составляет 78.0 кв.м., жилая площадь 39.5 кв.м.

    По результатам обследования и выполнения технического заключения специалист делает вывод о возможном сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде. Произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры не нарушила несущую способность строительных конструкций многоквартирного жилого дома, техническое состояние конструктивных элементов работоспособное. Инженерные коммуникации находятся в рабочем состоянии. При эксплуатации жилого дома загрязнения, засорения, заиления и истощения вод реки Челбас не прогнозируется, в целях общей защиты объекта от подтопления выполнены защитные мероприятия. Исследуемый объект не затрагивает интересы третьих лиц и обеспечивает безопасную эксплуатацию для жизни и здоровья граждан.

    В ином, внесудебном порядке, признать свое право собственности на квартиру истцы не имеют возможности.

    Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из письменных материалов дела, было установлено, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен спорный объект - для ведения личного подсобного хозяйства, что противоречит фактическому использованию. Соответственно у истцов отсутствуют права на земельный участок, допускающие строительство многоквартирного жилого дома на указанном участке. В тоже время 16 мая 2024 года комиссией по землепользованию и застройки муниципального образования Тихорецкий район проведены общественные обсуждения, на которых был рассмотрен вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проведенных общественных обсуждений было принято решение о предоставлении указанному земельному участку вида разрешенного использования - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

При установленных обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

    Уточненные исковые требования Горбуновой Олеси Александровны, Горбунова Сергея Сергеевича к администрации муниципального образования Тихорецкий район о сохранении в реконструированном виде и признании права собственности на квартиру– удовлетворить в полном объеме.

    Сохранить в реконструированном виде одноэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

    Сохранить в реконструированном виде объект недвижимости - жилое помещение площадью 78,0 кв. метров, с пристройкой литер «А1», площадью 52,2 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>.

    Признать за Горбуновой Олесей Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт №, право общей долевой собственности (1/2 доля) на жилое помещение площадью 78,0 кв. метров, с пристройкой литер «А1» площадью 52,2 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>.

    Признать за Горбуновым Сергеем Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, право общей долевой собственности (1/2 доля) на жилое помещение площадью 78,0 кв. метров, с пристройкой литер «А1» площадью 52,2 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>.

    Снять с государственного кадастрового учета и прекратить право собственности Горбунова Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, №,на объект незавершенного строительства - нежилую пристройку с кадастровым номером 23:32:0601007:1293, площадью 15,5 кв.метров, процент готовности - 18%, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение Тихорецкого районного суда является основанием для органа государственной регистрации недвижимости является основанием для постановки на государственный кадастровый учет изменений, произошедших в результате выполненной реконструкции и регистрации права общей долевой собственности (по 1/2 доли каждого) Сергея Сергеевича Горбунова, Олеси Александровны Горбуновой и снятия с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства - нежилая пристройка с кадастровым номером № и прекращения права Сергея Сергеевича Горбунова на него.

    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2024 года.

         Судья Тихорецкого

          районного суда                                                                          С.В. Юраш