Решение от 28.06.2021 по делу № 2-3496/2021 от 18.05.2021

Дело № 2-34962021

27RS0004-01-2019-007807-89

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года                                                                                             г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Карпенко А.В.,

с участием истца Середкиной В.А.,

представителя ответчика Гамаюновой Ю.С., действующей на основании доверенности №1.1.29-264 от 14.10.2019,

при секретаре судебного заседания Анненковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Середкиной Валентины Алексеевны к администрации г.Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, признании права на приватизацию, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Середкина В.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований истец сослалась на то, что с 2008 года вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с трудовыми отношениями с АО «Хабаровский судостроительный завод». Работодатель ежегодно перезаключал с ней договор на проживание и пользование комнатой в общежитии. С 2008 года по настоящее время истец проживает в спорном жилом помещении фактически на условиях договора социального найма, так как в платежах за коммунальные услуги отражена графа оплата за «найм жилого помещения». С 2008 года к истцу не предъявлялись требования о выселении из спорного жилого помещения. Середкина В.А. обращалась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, но был получен письменный отказ. Для истца это единственное жилье, другого не имеется. Просит признать за ней право пользования жилым помещением №, расположенном в <адрес> в <адрес>, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела истец Середкина В.А. уточнила исковые требования, просила суд признать ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать за ней право на приватизацию данного жилого помещения, признать за ней право на собственности на вышеуказанное жилое помещение.

В судебном заседании истец Середкина В.А. уточненные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях, из которых следует, что согласно ответу управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска от 03.06.2021 № 1-35/2860 <адрес> в муниципальную собственность не передавался. В <адрес> переданы в муниципальную собственность на основании распоряжений МТУ Росимущества в <адрес> и ЕАО от 20.09.2019 № 253 - 72 комнаты (в том числе комнаты №, 44, 48, 97) и 3 помещения; от ДД.ММ.ГГГГ № комнаты. После передачи указанных жилых помещений в муниципальную собственность, их статус не менялся. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Хабаровский судостроительный завод» прекратил свою деятельность 29.10.2008. Истец Середкина В.А. была вселена в жилое помещение в ноябре 2012 года по направлению на заселение в комнату № в <адрес> Середкина В.А. и ОАО «Хабаровский судостроительный завод» был заключен договор на проживание в спорной комнате сроком на 1 год, впоследующем аналогичные договоры были заключены также на 1 год. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу АО «Хабаровский судостроительный завод», который осуществлял управление, содержание и эксплуатацию общежития по договору с ТУ Росимущества в Хабаровском крае от 26.07.2010, по условиям которого АО «Хабаровский судостроительный завод» как управляющая организация обязано вести реестр граждан, проживающих в общежитии, в том числе заключать в установленном порядке договоры найма жилых помещений согласно списку, одобренных «Управлением» кандидатур потенциальных нанимателей. Доказательств того, что данная организация была уполномочена от имени государства распоряжаться спорным имуществом, а также решения собственника о предоставлении помещения, материалы дела не содержат. Таким образом, учитывая, что спорное жилое помещение ОАО «Хабаровский судостроительный завод» не принадлежало, а было передано ему на основании договора для управления, содержания и эксплуатации, оставаясь федеральной собственностью, положения ст.7 Вводного закона к возникшим правоотношениям не подлежат применению. В части требований о признании права собственности в порядке приватизации администрация города полагает, что эти требования незаконные в связи со следующим. Положениями Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» определен порядок приобретения жилья в собственность в порядке приватизации. В соответствии со ст.6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется лицами, уполномоченными собственниками жилых помещений, и оформляется договором передачи жилого помещения в собственность. Согласно позиции Верховного суда РФ по решению суда «признавать право собственности» возможно в случаях, когда собственник жилого помещения неизвестен, тогда как в рассматриваемом споре жилое помещение является муниципальной собственностью. Таким образом, предъявление требования «о признании права собственности» противоречит вышеуказанным нормам. На основании изложенного, администрация г.Хабаровска просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц АО «Хабаровский судостроительный завод», МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно его лишен.

В силу п.1 ст.672 Гражданского Кодекса РФ в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Эта правовая норма применяется вне зависимости от даты передачи жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется Советом Министров РСФСР, в частности Постановлением Совета министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях".

Пунктом 10 данного Постановления предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

В силу ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из материалов дела, Середкиной В.А. комната № 97 в общежитии по адресу: <адрес>, предоставлена в 2008 году как работнику АО «Хабаровский судостроительный завод». 07.06.2012 с ней заключен договор найма жилого помещения в общежитии, названный договором на проживание в общежитии сроком до 31.01.2013 и 26.03.2019 сроком до 14.03.2020 года. Распоряжением МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО от 20.09.2019 №253 здание общежития, находящееся в федеральной собственности, включая комнату № в общежитии по <адрес> в <адрес>, передано в собственность муниципального образования городского округа «Город Хабаровск». Соглашением между МТУ Росимущества в <адрес> и ЕАО и АО «Хабаровский судостроительный завод» договор от 26.07.2010 на управление, содержание и эксплуатацию объекта специализированного жилого фонда (общежития) расторгнут со 02.10.2019, в связи с передачей в муниципальную собственность. Середкина В.А. имеет временную регистрацию в общежитии с 07.06.2012, которая по согласованию с МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ежегодно продлевается, на имя истца открыт лицевой счет на занимаемую комнату.

Так как распоряжением МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО от 20.09.2019 № 253 недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, включая комнату 97 в общежитии по <адрес>, в <адрес>, передано в собственность муниципального образования городского округа «Город Хабаровск», в силу прямого указания закона к отношениям пользования жилыми помещениями в указанном здании применяются положения договора социального найма.

Поэтому Середкина В.А., которая занимает указанное жилое помещение, не лишена возможности оформить (заключить) договор социального найма на это помещение.

При рассмотрении дела суду в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства незаконности проживания истца в квартире и предъявления требования о выселении Середкина В.А. из спорного жилого помещения

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Середкина В.А. вселилась в комнату <адрес> и занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, зарегистрирована по месту жительства, своевременно несет расходы по оплате коммунальных услуг, с требованием о ее выселении собственник жилого помещения не обращался.

Из предоставленных в суд истцом справок Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Управлении БТИ по <адрес>, за истцом право собственности на объекты недвижимости не зарегистрированы, ранее в приватизации она не участвовала.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. В силу ст.11 этого же закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Учитывая, что истец занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> проживает на условиях договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования и производит оплату за жилье и коммунальные услуги, следовательно, приобрела право пользования жилым помещением. В силу положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», вправе приобрести это помещение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, на условиях, предусмотренных законом.

При указанных обстоятельствах, суд полагает требование Середкина В.А. о признании ее нанимателем жилого помещения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме этого, суд считает необходимым признать за Середкина В.А. право на приватизацию спорного жилого помещения, и право собственности в порядке приватизации, так как в собственности истца жилые помещения отсутствуют, сведения о ее участии ранее в приватизации иных жилых помещений не имеется, доказательств обратного не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.07.2021