Решение по делу № 5-135/2017 от 20.03.2017

5-135/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь                                 20 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Гонштейн Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Абдукаримова А.Д.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Абдукаримова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающий по адресу: <Адрес>, официально не трудоустроенного, женатого, имеющий малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

                     у с т а н о в и л:

Абдукаримов А.Д. являясь гражданином <данные изъяты>, временно пребывающим на территории РФ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, выразившееся в том, Абдукаримов А.Д. въехал на территорию РФ 24.09.2014 года, после чего имея законный срок пребывания на территории РФ до 23.12.2014 года, 23.12.2014 года выехал за границу РФ и в это же день вернулся на территорию РФ и до настоящего времени из РФ не выехал, незаконно находится на территории РФ с 23.12.2014 г. по настоящее время в нарушение требований ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, не имея оснований для продления срока пребывания, своевременно не выехал с территории Российской Федерации, что было выявлено 20.03.2017 в 11:00 в ОП № УМВД России по г. Перми (дислокация <данные изъяты> район) по адресу: <Адрес>.

Абдукаримов А.Д. вину в совершении вменяемого правонарушения признал, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении соответствуют действительности. Намерен устранить нарушение миграционного законодательства. Также пояснил, что после того как был привлечен к административной ответственности в 2015 году он сломал ногу и около полутора лет проходил длительное лечение в связи с чем не смог оформить документы надлежащим образом. Проживает с женой и тремя детьми, двое из которых являются его детьми, а ребенка ДД.ММ.ГГГГ года в ДД.ММ.ГГГГ году жена усыновила. В настоящее время он не работает, жена также не работает, в связи с тем, что он намерен выехать в <данные изъяты> для смены паспорта, а жене необходимо заниматься воспитанием детей. Они ведут с женой совместное хозяйство, он занимается содержанием и воспитанием детей.

Вина Абдукаримова А.Д. подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением Абдукаримова А.Д., копией паспорта, справкой инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю.

Судья считает вину Абдукаримова А.Д. установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и пояснений Абдукаримова А.Д. следует, что он проживает на территории Российской Федерации совместно с женой, являющейся гражданкой РФ и совместными детьми.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права А. на уважение семейной жизни.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положения, наличие на иждивении малолетних детей, требований указанной Конвенции, судья считает, что наказание Абдукаримову А.Д. должно быть назначено в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ с учетом его материального положения.

Поскольку на территории Российской Федерации у Абдукаримова А.Д. имеются устойчивые родственные связи, он проживает на территории РФ с женой, являющейся гражданкой РФ и у них имеются совместный дети, административного наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на воспитание детей, уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Необходимость применения к правонарушителю административного выдворении за пределы РФ не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.19.9-19.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Абдукаримова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (ОП №6 по Ленинскому району г. Перми), ИНН 5904102830, КПП 590401001, р/с 40101810700000010003 ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ г. Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, КБК 18811640000016020140, УИН №.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г.Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья                                     Н.А. Гонштейн