Решение по делу № 2-1128/2019 от 08.10.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 29 октября 2019 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Садулаева И.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3-М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № <адрес>» об обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> ЧР обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № <адрес>» об обязании устранить выявленные нарушения, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведен анализ исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности мест массового скопления граждан, в ходе которого в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «СОШ № <адрес>» (далее - МБОУ «СОШ № <адрес>») установлены нарушения закона, требующие принятия мер по их устранению.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Постановлением ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации определено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов, категории объектов, порядку разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядку разработки и форме паспорта безопасности таких объектов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки и формы паспорта безопасности этих объектов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление).

Пунктом 5 Постановления определено, что в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов осуществляется их категорирование.

В соответствии с п. 12 Постановления соответствующие категории опасности объектов (территорий) устанавливаются с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения.

На основании п. 22 Постановления, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности объекты (территорий) осуществляются следующие мероприятия:

-проведение с работниками объектов (территорий) инструктажа и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;

-периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, атакже периодическая проверка складских помещений;

-проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В ходе анализа установлено, что образовательным учреждением обеспечено проведение периодического обхода и осмотра объекта (территорий), их помещений, стоянка транспорта, периодическая проверка складских помещений.

Однако в нарушение вышеуказанных требований закона образовательным учреждением учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории), не проводятся.

Выявленные нарушения, выразившиеся в не обеспечении надлежащей антитеррористической защиты, препятствуют реализации требований законодательства, существенно нарушают права работников, учащихся и посетителей, так как при наличии указанных нарушений, имеется реальная угроза их жизни и здоровью в случае совершения террористического акта и иных непредвиденных чрезвычайных ситуациях.

Следует отметить, что в июне 2019 года, в адрес руководителя МБОУ «СОШ № <адрес>» вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности. Для устранения выявленных нарушений образовательным учреждением обеспечено проведение периодического обхода и осмотра объекта (территорий), их помещений, стоянка транспорта, периодическая проверка складских помещений, однако учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории), не проводились.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с за­явлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределен­ного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3-М. поддержала заявленные требования по основаниям указанным в заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № <адрес>» в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении директор МБОУ «СОШ № <адрес>» ФИО4 требования прокурора признал полностью последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, ему известны и понятны. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя МБОУ «СОШ № <адрес>»

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд находит заявление прокурора <адрес> ЧР обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемое действия (бездействие) не соответствует закону или иному нормативно – правовому акту.

В силу ст. 39 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, а поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание к МБОУ «СОШ № <адрес>» требований прокурора, соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц и поэтому суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем требования прокурора <адрес> ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № <адрес>» об обязании устранить выявленные нарушения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ «СОШ № <адрес>» провести с работниками образовательного учреждения инструктаж и практические занятия по действиям при обнаружении на объекте (территории) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Шалинский городской суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия.

ФИО5 Садулаев

Копия верна:

Судья: И.А. Садулаев