Решение по делу № 2-2885/2016 от 14.11.2016

Дело № 2-2885/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чита 07 декабря 2016 года

Ингодинский районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Трифонова В.А.,

при секретаре Мисюля Л.А.,

с участием помощника природоохранного прокурора Стерликова Е.В.,

представителей:

от ответчика по нотариально удостоверенной доверенности от 27 октября 2016 года Таюрской О.Л.,

от третьего лица по доверенности от 18 октября 2016 года Бахаевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Читинского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Алтан» (далее – ООО «Алтан»), третье лицо – Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края (далее – Министерство), о возложении обязанности разработать и согласовать мероприятия по защите атмосферного воздуха,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор обратился в Ингодинский районный суд города Читы с указанным иском, ссылаясь на следующее:

    По итогам прокурорской проверки в первом полугодии 2016 года установлено не проведение ответчиком мероприятий по регулированию выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ в период неблагоприятных метеорологических условий, уменьшению (сокращению) таких выбросов. Представление прокурора от 12 мая 2016 года в этой части ответчиком в месячный срок не исполнено, соответствующие мероприятия не разработаны и не согласованы с Министерством, в связи с чем просит суд возложить на ответчика такую обязанность.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании поддержавшего заявленное требование полностью прокурора, согласившегося с ним представителя третьего лица, не возражавшего против представителя ответчика, указавшего на достаточность одного месяца для исполнения заявленного требования, суд приходит к следующему:

В силу статьи 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно статье 39 названного закона юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Пункт 1 статьи 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» обязывает юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Приказом Минприроды России от 17 ноября 2011 года № 899 утвержден Порядок представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам (зарегистрирован Минюстом России 08 февраля 2012 года № 23173).

Согласно подпункту 3 пункта 3 Порядка заинтересованными лицами в целях этого документа являются юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (хозяйствующие субъекты), которые обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Министерство, в силу пункта 9.31(1).10. Положения о нем, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 601 (в редакции от 16 августа 2016 года) согласовывает мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Как следует из материалов дела, ООО «Алтан» является действующим юридическим лицом, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

10 июня 2016 года ответчику вынесено представление прокурора в связи с отсутствием согласованных с Министерством соответствующих мероприятий по охране атмосферного воздуха в первом полугодии 2016 года.

10 октября 2016 года ответчику направлено требование прокурора до 23 октября 2016 года разработать и согласовать такие мероприятия, им не исполненное.

Таким образом, ответчиком нарушены требования санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, что в свою очередь влечет нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности, в связи с чем иск следует удовлетворить полностью.

По правилам статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размерах, установленных статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованию неимущественного характера <данные изъяты>

Руководствуясь статьями 194-198, 206 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Читинского природоохранного межрайонного прокурора - удовлетворить полностью.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алтан» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать мероприятия по регулированию выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ в период неблагоприятных метеорологических условий, уменьшению (сокращению) таких выбросов, согласовать их с Министерством природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алтан» в доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А.Трифонов

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2016 года