Решение по делу № 2-1-644/2019 от 05.07.2019

дело № 2-1-644/2019

12RS0016-01-2019-000870-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                           09 августа 2019 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Зайковской И.А.,

с участием помощника Горномарийского межрайонного прокурора Кадыковой О.П., истца Фадеевой В.И.,

представителя администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» Кулагиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горномарийского межрайонного прокурора в интересах Фадеевой В.И. к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Горномарийский межрайонный прокурор в интересах Фадеевой В.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» (далее администрации городского округа «Город Козьмодемьянск», администрации), просил обязать ответчика в течение 3 месяцев предоставить Фадеевой В.И. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям городского округа «Город Козьмодемьянск» и находящееся в границах городского округа. В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что, поскольку истец Фадеева В.И. постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № признана малоимущей в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений, на ответчика должна быть возложена обязанность предоставить истице благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В суде помощник Горномарийского межрайонного прокурора Кадыкова О.П., истец Фадеева В.И. исковые требования поддержали, истец заявила, что в силу своего тяжелого имущественного положения не имеет возможности оплачивать коммунальные расходы по занимаемому ею жилому помещению.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» Кулагина А.И., возражая против удовлетворения иска, пояснила, что предусмотренных законом оснований для предоставления Фадеевой В.И. жилого помещения по договору социального найма не имеется, при этом площадь занимаемого истицей по договору коммерческого найма жилого помещения не позволяет предоставить его по договору социального найма, поскольку площадь жилого помещения менее нормы предоставления. Иное свободное жилье, отвечающее предусмотренным законом требованиям, в муниципальном жилищном фонде отсутствует. Ранее Фадеева В.И. проживала в доме престарелых, но сейчас находиться там отказывается, в связи с чем ей была предоставлена комната в жилом <адрес>.

Выслушав объяснения участников судебного заседания,исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Часть 2 статьи 57 ЖК РФ предусматривает возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма вне очереди только гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат либо гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

На основании частей 1, 2 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статьи 49 настоящего Кодекса категории граждан.

В силу статьи 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Следовательно, исходя из содержания части 2 статьи 57 ЖК РФ, во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 49 этого же кодекса, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, установив требование о признании их малоимущими при условии проживания в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания либо наличие у граждан тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

Судом установлено и из материалов дел следует, что с 2015 года Фадеева В.И. проживает в жилом помещении (комнате), расположенном по адресу: <адрес> предоставленном истице администрацией городского округа «Город Козьмодемьянск» по договору коммерческого найма.

В настоящее время между администрацией и Фадеевой В.И. заключен договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанное жилое помещение предоставлено истице во временное владение и пользование на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По объяснениям участников, жилой дом по адресу: <адрес>, в котором Фадеева В.И. зарегистрирована по месту жительства, разрушен. В социальном учреждении (доме престарелых), где истица ранее находилась, она проживать в настоящее время не желает.

Постановлением администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» № от ДД.ММ.ГГГГ Фадеева В.И. признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (постановлена на очередь). По сведениям администрации, приведенным в ответе на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Фадеева В.И. значится в общем списке нуждающихся в жилых помещениях под номером 721.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Фадеевой В.И. как признанной малоимущей и поставленной на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, жилое помещение должно быть предоставлено в порядке очередности исходя из времени принятия на соответствующий учет. Наличие одного лишь факта признания малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, исходя из выше приведенных положений закона, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истицы жилым помещением по правилам части 1 статьи 57 ЖК РФ.

Вопреки требованиям части 1 статьи 56 ГПК РФ, обязывающей истца доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, доказательства признания жилого дома по адресу: <адрес> не пригодным для проживания, не подлежащим ремонту или реконструкции (акт и заключение межведомственной комиссии), суду не представлены, сведения о том, что истец являлся правообладателем указанного жилого помещения, в материалах дела отсутствуют. При этом исковое заявление прокурора не содержит указания на положение закона, обязывающее ответчика предоставить истице жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Положения пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ к истице применению не подлежат, поскольку она проживает одна.

Таким образом, оснований полагать, что Фадеева В.И. приобрела право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не имеется, а значит, заявленные Горномарийским межрайонным прокурором в интересах Фадеевой В.И. требования о понуждении администрации городского округа «<адрес>» в течение 3 месяцев предоставить Фадеевой В.И. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям городского округа «Город Козьмодемьянск» и находящееся в границах городского округа удовлетворению не подлежат.

Довод истца об отсутствии у нее возможности оплачивать ныне занимаемое жилое помещение и коммунальные услуги удовлетворения исковых требований не влечет, поскольку не свидетельствует о наличии у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Горномарийского межрайонного прокурора в интересах Фадеевой В.И. к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям городского округа «Город Козьмодемьянск», отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах городского округа «Город Козьмодемьянск», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                               К.Г.Шахова

решение принято в окончательной форме 12 августа 2019 г.