Решение по делу № 12-827/2015 от 08.10.2015

№ 12-827/2015
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче жалобы по подсудности
12 октября 2015 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу Минькина А.Б. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу Иевлевой Л.К. по делу об административном правонарушении от 23 сентября 2015 года № 08/А-02,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу Иевлевой Л.К. по делу об административном правонарушении от 23 сентября 2015 года № 08/А-02 администрация муниципального образования «Мезенское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель администрации муниципального образования «Мезенское» - глава муниципального образования «Мезенское» Минькин А.Б. - подал жалобу о его отмене и прекращении производства по делу.

Изучив жалобу и приложенные к ней документы, судья приходит к выводу о том, что жалоба должна быть передана по подсудности по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 1 ст. 34 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утверждённым приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 15.04.2013 № 188, установлено, что Управление является территориальным органом Федеральной службы ветеринарному и фитосанитарному надзору и осуществляет свои полномочия, в том числе по рассмотрению дел об административных правонарушениях, на всей территории Республики Карелия, Архангельской области и Ненецкого автономного округа (п.п. 2, 3, 5, 9.7 Положения).

Следовательно, территорией, на которую распространяется юрисдикция Управления в части полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, является вся Архангельская область.

В соответствии с п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции судьи.

В рассматриваемом случае, местом совершения вменённого администрации муниципального образования «Мезенское» в вину деяния является земельный участок, расположенный в 100 метрах на запад от дороги Архангельск-Мезень к северному краю д. <адрес> Архангельской области,то есть территория, которая с учётом положений ст. 32 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» отнесена к юрисдикции Лешуконского районного суда Архангельской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

передать жалобу Минькина А.Б. от 08 октября 2015 года № 709/03-08 по подсудности в Лешуконский районный суд Архангельской области.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                                                Ю.А. Попов