Решение по делу № 2а-464/2021 от 19.11.2021

Мотивированное решение суда составлено 07 декабря 2021 года.

                                                     Дело № 2/А-464/2021

                                                                       УИД60RS0024-01-2021-002015-92

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                 г. Себеж

    Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриева С.О.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием старший помощника прокурора Себежского района Псковской области Баев Ю.А.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области Долгих К.Ю., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

осужденного Смирнова Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Себежского районного суда Псковской области административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Смирнова Геннадия Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Псковской области, гражданина РФ,

установил:

    Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении освобождающегося из мест лишения свободы Смирнова Г.М., отбывающего наказание в ФКУ ИК-3, осужденного:

          Приговором Новосокольнического районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

         Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.119 УК РФ, п. «б». На основании п. «б» ч.7 ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение Смирнову Г.М. по постановлению Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ст.70 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

          Приговором Новосокольнического районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

          Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

          Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

          В обоснование своего заявления администрация ФКУ ИК-3 ссылается на то, что осужденный Смирнов Г.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения, в соответствии со ст.106 УИК РФ, За весь период отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено дисциплинарное взыскание в виде 1 устного выговора. Поощрений не имеет. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками исправительного учреждения. На проводимые беседы индивидуально-воспитательного характера реагирует, делает для себя положительные выводы. В общении с сотрудниками администрации     ведет себя корректно.

Администрация ФКУ ИК-3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Смирнова Г.М., как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (ст. 3 ч. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения и просил установить в отношении Смирнова Г.М. административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23.11 час. До 06.11 час., так как преступление совершено в ночное время суток.

Смирнов Г.М. не возражал относительно установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет, однако был не согласен в установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

    Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное заявление администрации ФКУ ИК-3 удовлетворить, суд приходит к следующему.

    Согласно части 2 статьи 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно п. 32 названного Постановления Пленума ВС РФ, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

    Как установлено в судебном заседании Смирнов Г.М. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную судимость по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ,     за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым установить в отношении Смирнова Г.М. административный надзор на основании ч.2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, поскольку Смирнов Г.М. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную судимость по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 ст.3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

             Как установлено ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.                В силу требований ч.2 ст.4 Закона, при установлении административного надзора вменение судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.                Административный надзор для лиц, совершивших преступление при опасном рецидиве, устанавливается на срок, предусмотренный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что установлено п.2 ч.1 ст.5 Закона.                 Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С учётом требований пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также требований ст. 9 УК РФ, в соответствии с которыми применяется уголовный закон, действующий на момент совершения преступления, имевшего место в декабре 2017 года, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении Смирнова Г.М. сроком 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку он судим за совершение тяжкого преступления, а в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

            В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе:, запрещение пребывания в определенных местах (п.1 ч.1 ст.4 Закона), запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2 ч.1 ст.4 Закона), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п.3 ч.1 ст.4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4 ч.1 ст.4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 ст.4 Закона), характер ограничений следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.                  Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого Смирновым Г.М. преступления, его склонность к совершению общественно опасных деяний, его поведение за весь период отбывания наказания, характеризующие данные, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении Смирнова Г.М. административные ограничения, предусмотренные п.3,5 части 1 ст. 4 этого же ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

          Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности Смирнова Г.М., суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию два раза в месяц.

         Установление иных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Смирнова Г.М., на данный момент суд считает нецелесообразным.          Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.             Установленное в отношении Смирнова Г.М. ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.              В то же время, если установленное судом ограничение действительно будут затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой деятельности, то он вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 272, 273 КАС РФ суд,

                                                    РЕШИЛ:            Административное исковое заявление начальника ФКУ исправительной колонии № УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении Смирнова Геннадия Михайловича, удовлетворить.                Установить административный надзор в отношении Смирнова Геннадия Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Псковской области, гражданина РФ, сроком на 8 лет, по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

           В период административного надзора установить Смирнову Геннадию Михайловичу административные ограничения:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья                                                С.О. Дмитриев