Решение от 18.05.2020 по делу № 2-629/2020 от 21.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

при секретаре Козьминой И.В.,

с участием:

истца Устинова А.В.,

представителя ответчика Колосова И.М. действующего по доверенности от 17.12.2019 (сроком по 31.12.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-629/2020 по иску Устинова А.В. к Государственному Учреждению – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным и назначении страховой пенсии по старости с даты наступления права,

УСТАНОВИЛ:

Устинов А.В. обратился в Назаровский городской суд Красноярского края с иском к Государственному Учреждению – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово Красноярского края (межрайонное) о признании решения Управления пенсионного фонда РФ в г. Назарово о назначении пенсии с 26.12.2019 незаконным, обязать назначить страховой пенсию с даты наступления права с 01.12.2019. По тем основаниям, что 23.04.2019 ему была назначена пенсия досрочно по службе занятости. В связи с достижением пенсионного возраста 01.12.2019 должна была быть назначена страховая пенсия по возрасту, однако о необходимости написания заявления истцу никто не сообщил, только после неполучения пенсии, заявление было написано истцом 26.12.2019, и только с этой даты была назначена пенсия по старости. Считает действия ответчика незаконным, поскольку ему не было сообщено о необходимости написания заявления.

В судебном заседание истец на иске настаивал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании считает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку назначение пенсии по старости носит заявительный характер. 30.04.2019 истцу была назначена досрочная пенсии на период до наступления возраста дающего право на страховую пенсию по старости в порядке ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ». С 01.12.2019 у истца наступил возраст, дающий право на страховую пенсию по старости, однако заявление было написано только 26.12.2019, поэтому с этого времени и была назначена пенсия по старости бессрочно.

Представитель третьего лица ЦЗН г. Назарово в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещались судом.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу ч. 2 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В силу ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ», по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

На основании заявления подписанного истцом Устиновым А.В. 23.04.2019, ему была назначена досрочно пенсия в силу ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ», о том, что пенсия была назначена до наступления возраста дающего право на страховую пенсию по старости указано в предложении о досрочном назначении пенсии безработному гражданину так же подписанном истцом.

Решением Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово Красноярского края (межрайонное) от 30 апреля 2019 года Устинову А.В. на основании вышеуказанных документов назначена пенсия в силу ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ», на период с 23.04.2019 по 30.11.2019.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку истец 01.12.2019 не обратился в пенсионный фонд за назначением ему страховой пенсии по старости, а пенсия назначенная ему с 23.04.2019 назначалась сроком до наступления возраста дающего право на страховую пенсию по старости, о чем было указано в документах которые подписывал истец. С заявлением о назначении пенсии по старости бессрочно истец обратился только 26.12.2019, учитывая, что в силу закона назначение пенсии связано с днем обращения, то есть носит заявительный характер, в силу этого, назначение пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста ранее указанной даты необоснованно и действия пенсионного органа по назначению пенсии по старости в связи с достижением возраста дающего права на страховую пенсию именно с 26.12.2019 не могут быть признаны незаконными.

Довод истца о том, что ему сотрудниками пенсионного фонда не было указано, на то, что необходимо обращаться повторно с заявлением, не может изменить дату назначения пенсии. Учитывая, что пенсия назначалась Устинову А.В. 23.04.2019 не в связи с достижением пенсионного возраста, а по иному основанию, на определенный срок, а именно до наступления возраста дающего право на страховую пенсию по старости, что было указано в подписываемых им документах. Вследствие чего гражданин должен был проявить степень заботливости, по выяснению вопроса о переходе на пенсию по старости в связи с достижением пенсионного возраста. Так допрошенная в качестве свидетеля Т.. принимающая первоначальное заявление пояснила, что гражданину указывалось на необходимость написания заявления за месяц до достижения пенсионного возраста. Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, несмотря на то, что истец заявил, что данному лицу он документы не сдавал, поскольку данный сотрудник указан в документах как лицо, принимающее документы от Устинова А.В.. Пояснения свидетеля У. пояснившей, что в ее присутствии мужу не говорили о написании повторного заявления, не могут опровергать показания свидетеля Т. поскольку как пояснил истец, он приезжал в пенсионный фонд раза 2 или 3 при этом, жена не всегда находилась с ним рядом, так как уходила разговаривать с другими сотрудниками пенсионного фонда, так как раньше сама работала сотрудником пенсионного фонда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что назначение пенсии по каждому из оснований носит заявительный характер, при этом закон указывает на право гражданина достигшего возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и получающего пенсию в соответствии ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ», осуществить переход на страховую пенсию по старости, и не указывает, на обязанность автоматического перевода на пенсию по старости в связи с достижением пенсионного возраста, а заявление о назначении пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста было написано истцом только 26.12.2019 в связи с чем оснований назначать пенсию по старости ранее указанной даты не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░