Решение по делу № 2-7130/2018 от 17.09.2018

                                                                                Дело 2-7130/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2018 года                             <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Волынец Ю.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> Волгограда о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включит периоды работы, произвести перерасчет размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> Волгограда с настоящим иском, в котором указал, что работает в ООО УК «СтройПолимерСервис». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> Волгограда с заявление о назначении страховой пенсии по старости. В ходе рассмотрения документов выяснилось, что ООО УК «СтройПолимерСервис» не подало сведений в отношении истца в Пенсионный фонд. На основании решения суда ООО УК «СтройПолимерСервис» внесло необходимые сведения в Пенсионный фонд. Пенсию назначили с ДД.ММ.ГГГГ, без учета трудового стажа за период с 1 июля ДД.ММ.ГГГГ. Просит отменить решение об отказе в установлении пенсии №.22 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> Волгограда назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включить период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж, произвести перерасчёт пенсии с учетом данного периода.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель УПФР в <адрес> и представителя ОПФР по <адрес> ФИО4 просила в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

    Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости устанавливается при достижении возраста 60 лет для мужчин, продолжительности страхового стажа в 2016 года 7 лет (часть вторая статьи 35 данного документа) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста.

    В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и или иные, приравненные к ним платежи. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по статье 12 засчитываются иные периоды (например, период прохождения военной службы). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное статьей 39 Конституции.

    Пунктом 6 ст. 21 Закона №400-ФЗ, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения в Российской Федерации, предусмотрено, что Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты.к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Согласно п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховых пенсий, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж и документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

    При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствий с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04,1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона № 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений. Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

    В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Правила № от ДД.ММ.ГГГГ), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные-в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем возникновения права считается возраст и наличие необходимого стажа, установленного Законом №400-ФЗ.

    Истец обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 29.11.2016г. С заявлением истцом представлены документы, предусмотренные Перечнем документов №н, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем, решением Управления № от 08.12.2016г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 29.11.2016г. т. е. с даты обращения. Однако, спорный период не включен в стаж по причине отсутствия сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

    Согласно решению Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «УК «СтройПолимерСервис» возложена обязанность предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> Волгограда сведения о застрахованном лице ФИО1 за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ.

    Принимая во внимание, что на момент вынесении решения Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали сведения о застрахованном лице ФИО1 за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ, и данные сведения внесены лиши на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, основания для признании незаконным решения Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ и его отмены у суда не имеется.

    Статьей 23 Закона № 400-ФЗ определен порядок и сроки перерасчета страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, согласно которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится:

    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

    Таким образом, перерасчет страховой пенсии в сторону увеличения носит исключительно заявительный характер, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ (пункт 2 статьи 23 Закона № 400-ФЗ). Перерасчет пенсии - это перерасчет именно назначенной пенсии, поэтому произвести перерасчет с даты первоначального обращения является нарушением норм права.

    С заявлением ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии по старости в Управление не обращался. Следовательно решение по данному предмету не выносилось.

На основании вышеизложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> Волгограда о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включит периоды работы, произвести перерасчет размера пенсии.

Решение может быть обжаловано в течение в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: в соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение принято в окончательной форме (изготовлен мотивированный текст решения суда), с учетом выходных дней ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                  подпись                                        Ю.С.Волынец

Верно:

Судья                                                                                       Ю.С.Волынец