Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-27/2019 от 19.03.2019

5-27/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Осипов В.Н., находясь по адресу: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Коммунистическая, д.16,

11 апреля 2019 г. в с. Аскарово Абзелиловского района РБ

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Абдульмановой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> образование среднее специальное, пенсионерки, замужней, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, около 22 ч. 00 мин. Абдульманова М.Х., находясь у себя дома по адресу: <адрес>, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, осуществила продажу спиртосодержащей продукции домашней выработки объемом 0,5 л в стеклянной таре за сумму 100 рублей гр. Свидетель №1

    В судебном заседании Абдульманова М.Х. свою вину в совершении вмененного ей административного правонарушения не признала, пояснила, что продала спиртосодержащую продукцию в первый раз гр. Свидетель №1 за копейки – 100 рублей. Ранее продавала по немного по 100 рублей, ДД.ММ.ГГГГ продала последнюю бутылку. У него муж не работал, кредитов было много, после ДД.ММ.ГГГГ муж начал работать. После произошедшего спиртосодержащую продукцию больше не продает.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1 показал, что ДД.ММ.ГГГГ около 22.00 часов купил одну бутылку спиртосодержащей продукции домашней выработки у Абдульмановой М.Х. за сумму 100 рублей.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 показал, что он работает УУП ОМВД России по <адрес> РБ, примерно в конце июня 2018 года остановили гр. Свидетель №1, который находился в состоянии алкогольного опьянения, который пояснил, что купил у Абдульмановой М.Х. самогон. Абдульманова М.Х. на осмотр ее жилища не соглашалась, показала только шкафы на кухне, в которых ничего не было. О том, что она занимается продажей спиртосодержащей продукции, ранее поступали сигналы. У Абдульмановой М.Х. было изъято 0,5 литров спиртосодержащей продукции домашней выработки. После ДД.ММ.ГГГГ сигналов о том, что Абдульманова М.Х. продает спиртосодержащую продукцию не поступало.

Эксперт ФИО4 в судебном заседании показала, что ее проводилась экспертиза № от ДД.ММ.ГГГГ, выводы изложенные в ней полностью подтверждает и поддерживает.

Выслушав Абдульманову М.Х., свидетелей, эксперта, оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Вина Абдульмановой М.Х. в совершении вмененного ей в вину административного правонарушении помимо признания ею вины и показаниями свидетеля подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Абзелиловскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что во время суточного дежурства в 22 час. 55 мин. поступило сообщение УУП ФИО3 о том, что им выявлен факт реализации спиртосодержащей продукции домашней выработки гр. Абдульмановой М.Х.

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому была осмотрена <адрес> <адрес>, с согласия Абдульмановой М.Х. В ходе которого была изъята спиртосодержащая продукция домашней выработки объемом 0,5 л.

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Испытательный центр» согласно выводов которого следует, что:

1) Представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью, крепость ее составляет 41,60 % об.

2) По результатам проведенных испытаний массовые концентрации токсичных микропримесей не превышают норм, установленных ГОСТ Р 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия», следовательно, представленная жидкость является пищевой.

3) Массовая концентрация уксусного альдегида и сивушных масел составляет 117,83 и 3161,98 мг/дм безводного спирта соответственно.

4) Объемная доля метилового спирта в пересчете на безводный спирт составляет 0,004 об %. Определение содержания диэтилфталата испытательным центром не производится (данный показатель не входит в область аккредитации ГКУ «Испытательный центр»),

5) Массовая концентрация сложных эфиров составляет 99,71 мг/дм3 безводного спирта соответственно; массовая ароматических альдегидов и ароматических спиртов – 24,15 и 41,50 мг/дм3 безводного спирта соответственно; объемная доля метилового спирта в пересчете на безводный спирт составляет 0,004 об %.

6) Данная жидкость не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья человека, так как не соответствует требованиям ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» по отсутствию маркировки;

Согласно требованиям ст.3 п.2 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации.

Приложение: справка об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе исследования израсходовано 350 см3, оставшееся количество возвращается. Объект исследования возвращается в упаковке с печатью «Для протоколов» ГКУ «Испытательный центр».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Абдульмановой М.Х. и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об Абдульмановой М.Х. как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ей разъяснены.

Согласно справки ИАЗ ОМВД России по РБ Абдульманова М.Х., ранее к административной ответственности по ст.14.17.1 КоАП РФ не привлекалась.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Абдульмановой М.Х. в совершении вмененного ей административного правонарушения.

Действия Абдульмановой М.Х. не образуют состав уголовно наказуемого деяния.

Учитывая вышеизложенное, суд квалифицирует действия Абдульмановой ФИО8 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, роли правонарушителя, тяжести наступивших последствий, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не усматриваю.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Абдульмановой М.Х., является признание вины, наличие на иждивении ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалах дела не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, по делу не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, учитывая имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, его личность, возраст, состояния здоровья, что относится к исключительным обстоятельствам, считаю возможным назначить Абдульмановой М.Х. наказание в виде административного штрафа, с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, по убеждению именно данный вид наказания будет наиболее способствовать её исправлению.

Решая вопрос об изъятой в ходе осмотра происшествия спиртосодержащей жидкости, исхожу из того, что из абзацев 2,3,4 пункта 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения части 4 статьи 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

При этом необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

Изъятая в ходе осмотра места происшествия у гр. Абдульмановой М.Х. спиртосодержащая жидкость домашней выработки объемом 0,5 л. является предметом административного правонарушения. Доказательств того, что не направленная на исследование спиртосодержащая жидкость соответствует требованиям ГОСТ и не создают угрозу жизни и здоровью граждан не представлено. Учитывая вышеизложенное, считаю, что она подлежат изъятию с последующим уничтожением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Абдульманову ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть перечислен УФК по РБ (МВД по Республике Башкортостан). КПП 027501001 ИНН 0201000530. Номер счета получателя платежа 40101810100000010001. Код ОКТМО 80601410. Наименование банка: Отделение - НБ Республика Башкортостан. БИК 048073001. Код бюджетной классификации: 188 116 080 100 160 001 40, наименование платежа «Штраф». Постановление по делу об административном правонарушении №5-27/2019 от 11.04.2019 по ч.1. ст.14.17.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении №(023/19) 000305 от 28.02.2019г.

Изъятую в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> спиртосодержащую пищевую продукцию изъять, с последующим уничтожением в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             В.Н.Осипов

Лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения, и подвергнутому наказанию в виде административного штрафа разъясняется, что:

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно 1.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1.3. ст.32.2. КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В силу ч.1 ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

    Также лицу привлеченному к наказанию в виде административного штрафа разъясняется, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья                             В.Н. Осипов