Решение по делу № 2а-572/2018 от 31.01.2018

дело №

                       Р Е Ш Е Н И Е

              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2018 года                                 город Соликамск

    Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующей судьи Старчак Т.А.,

при секретаре Швецовой Н.С.,

с участием административного истца Гребенкина А.В.,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-9 Латышевой Ю.Н., действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика- заместителя Березниковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Зебзеевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Гребенкина АВ об оспаривании решений относительно условий отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима,

                                             у с т а н о в и л :

     Гребенкин А.В. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда, обратился в Соликамский суд с настоящим административным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что до <дата> г. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <...> (<данные изъяты>), в данной колонии отбывал наказание на облегченных условиях содержания. Постановлением <данные изъяты> районного суда <...> от <дата>. ему изменен вид режима с особого на строгий, данным постановлением суда ему был изменен вид исправительного учреждения, а не условия содержания в исправительном учреждении, наряду с этим, по прибытии в ФКУ ИК-9 <дата>. он был снят с облегченных условий отбывания наказания и отбывает наказание в обычных условиях содержания. По вопросу обоснованности определенных ему условий отбывания наказания он обращался к начальнику ФКУ ИК-9, ответом начальника колонии от <дата> ему было отказано в отбывании наказания в облегченных условиях, данный ответ административный истец обжаловал Березниковскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ответом заместителя Березниковского прокурора по надзору    за соблюдением законов в исправительных учреждениях младшего советника юстиции Зебзеевой Т.С. от <дата>. нарушений действующего законодательства со стороны ФКУ ИК-9 в определении ему условий отбывания наказания не обнаружено, ответом Березниковского прокурора по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях от <дата> также нарушения его прав не установлено. Данные ответы являются не основанными на нормах материального права, оспариваемая им ситуация не урегулирована нормами права, а данные ему ответы нарушают его права, в связи с чем административный истец согласно заявленных требований с учетом их уточнений и дополнений просил признать незаконными данные ему ответы начальником ИК-9 от <дата> и Березниковским прокурором по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях от <дата>, восстановив его на облегченных условиях отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

       В судебном заседании административный истец настаивал на доводах административного иска по приведенным в нем основаниям, указывая что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорные правоотношения, к таким отношениям суд применяет нормы права, регулирующие сходные правоотношения, а при отсутствии таких норм разрешает административное дело исходя из обычных начал и смысла законодательства, сходными правовыми нормами в данном случае являются положения ч. 8 ст. 122 Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации, согласно которой    осужденные, переведенные из другой исправительной колонии строгого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

      Представитель административного ответчика ФКУ ИК-9    с административным иском не согласилась, указав в обоснование возражений, что постановлением <данные изъяты> районного суда <...> административному истцу был изменен вид исправительного учреждения, а не условия отбывания наказания, условия отбывания наказания истцу определены в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

     Заместитель Березниковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Зебзеева Т.С. просила отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований, указывая что условия    отбывания наказания истцу определены в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 122 УИК РФ, положения п. 8 ст. 122 УИК РФ к рассматриваемому случаю не применимы.

      Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

      В соответствии со ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

       Порядок отбывания наказания в виде лишения свободы определен Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, положения ст. 122 которого определяют порядок отбывания наказания в колонии строгого режима, а положения ст. 124 в колонии особого режима.

      Согласно ст. 122 Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Согласно п. 2 ст. 122 УИК РФ при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия. Согласно п. 8 ст. 122 УИК РФ осужденные, переведенные из другой исправительной колонии строгого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

       В соответствии со ст. 124 УИК РФ при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одного года срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия. Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии особого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

      Анализ положений вышеприведенных правовых норм свидетельствует о том, что условия отбывания наказания определяются исправительным учреждением в зависимости от поведения осужденного, его исправления. Какой-либо не урегулированности правовых норм положения Уголовно-исполнительного кодекса РФ не содержат. Как следует из представленных документов, постановлением суда административному истцу был изменен вид исправительного учреждения, что не свидетельствует о сохранении условий отбывания наказания     Гребенкиным А.В. Данные административному истцу ответы основаны на положениях Уголовно-исполнительного кодекса РФ, подготовлены уполномоченными на то должностными лицами, не нарушают прав и законных интересов административного истца.

Руководствуясь статьями 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                            Р Е Ш И Л :

Гребенкину АВ отказать в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным ответа    начальника ФКУ ИК-9 от <дата> №, о признании незаконным ответа Березниковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от <дата>. №, восстановлении на облегченных условиях содержания в исправительной колонии строгого режима.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, <дата>, с принесением апелляционной жалобы в Соликамский суд.

              Судья                  Т.А.Старчак