Решение от 31.07.2024 по делу № 2-133/2024 от 15.05.2024

24RS0№-34

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                              31 июля 2024 года

Партизанский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи ФИО4

при секретаре ФИО1,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Имбежского сельсовета <адрес> об обязании создать резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к администрации Имбежского сельсовета <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с Постановлением главы Имбежского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 49-п.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Имбежского сельсовета законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в ходе которой установлено, что, в администрации Имбежского сельсовета отсутствуют требуемые резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в нарушение требований действующего законодательства, Постановления главы Имбежского сельсовета №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О создании, и содержании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Имбежского сельсовета <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ прокурором внесено представление об устранении указанных нарушений, однако до настоящего времени администрацией Имбежского сельсовета действенных мер к устранению выявленных нарушений не принято.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Имбежского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В предварительном судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время ведется работа по созданию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. «е» ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями <адрес>» за сельскими поселениями <адрес> закреплен вопрос об участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) органы местного самоуправления самостоятельно: осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации; содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях; создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и др.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ предусмотрено, что резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями.

Пунктами 6, 20 Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что на каждом уровне единой системы создаются резервы финансовых и материальных ресурсов; порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями; номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

Согласно исследованным в судебном заседании материалам, Постановлением главы Имбежского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждены Порядок создания и содержания резервов материальных ресурсов для их экстренного привлечения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории Имбежского сельсовета, Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для их экстренного привлечения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории Имбежского сельсовета.

В соответствии с Приложением № к Постановлению №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О создании и содержании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Имбежского сельсовета <адрес>» резервы материальных ресурсов, создаваемые администрацией Имбежского сельсовета <адрес> для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего при чрезвычайных ситуациях населения включают в себя:

№	Номенклатура и наименование материально-технических ресурсов	Единица измерения	Объемы материально-техническихресурсов	Обоснованиеобъемов
1	2	3	4	6
Вещевое имущество
1	Одежда летняя	компл.	5	Опыт ликвидации чрезвычайных ситуаций
2	Одежда теплая	компл.	5
3	Обувь летняя	пар	5
4	Обувь утепленная	пар	5
5	Головные уборы	компл.	5
6	Простейшие средства защиты органов дыхания (марлевые повязки, маски, респираторы)	шт.	100	на 50 человек для оснащения пункта временного размещения
7	Ведро	шт.	2	Опытликвидациичрезвычайныхситуаций
8	Чайник	шт.
9	Палатка	шт.	2
10	Спальные мешки	шт.	5
11	Мыло туалетное	шт.	20
12	Мыло хозяйственное	шт.	20
13	Стиральный порошок	пачек	10
14	Бачок пищевой	шт.	2
15	Спички	коробок	100
16	Посуда одноразовая (кружка, ложка, вилка, тарелка)	компл.	100
17	Свечи	шт.	10
18	Автобензин	тн	0,5
19	Лопата	шт.	10
20	Матрас	шт.	50	на 50 человек для оснащения пункта временного размещения
21	Одеяло	шт.	50
22	Подушка	шт.	50
23	Постельные принадлежности	компл.	50
24	Лекарственные средства и медицинские изделия из расчета оказания медицинской помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях от 10 до 50 человек	конкретная номенклатура лекарственных средств утверждается главнымврачом КГБУЗ «Партизанская РБ»
25	Дезинфицирующие растворы - (формалин, монохлорамин Б, хлорсодержащие вещества и растворы)	кг (л)	30

Согласно исследованным в судебном заседании документам, главой Имбежского сельсовета направлялись обращения в Имбежский сельский совет депутатов, <адрес> совет депутатов, главе <адрес> о выделении финансовых средств для создания резерва материальных ресурсов, в чем было отказано.

Таким образом, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении администрацией Имбежского сельсовета обязанностей по заблаговременному созданию резерва материальных ресурсов, возложенных на нее действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░ 2430000831) ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ 49-░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                              ░░░5

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.