Решение по делу № 33-12512/2023 от 09.06.2023

03RS0064-01-2022-003668-80

№ 2-3754/2022 (33-12512/2023)

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Уфа                                                                                          2 августа 2023 г.

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

    председательствующего: Сыртлановой О.В.,

    судей Кривцовой О.Ю., Науширбановой З.А.

    при секретаре Кугубаевой К.В.

    рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2022 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Артемьевой Екатерины Сергеевны к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права на садовый участок.

    Заслушав доклад судьи Сыртлановой О.В., судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

Артемьева Е.С. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указывая на то, что она является членом СНТ «Озерки». За ней был закреплен земельный участок по адресу адрес площадью 519 кв. м. С целью оформления права собственности на указанный садовый участок был получен кадастровый паспорт и присвоен кадастровый номер №.... В связи с принятием закона о дачной амнистии ею было принято решение об оформлении всех необходимых документов на садовый земельный участок. На сегодняшний день садовый участок обладает следующими характеристиками: Местоположение - адрес, площадь 519 кв. м., разрешенное использование - для ведения садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №... присвоен дата. Она считает себя фактическим собственником садового земельного участка, владеет и пользуется им в соответствии с его целевым назначением, обрабатывает и удобряет землю, использует садовый земельный участок для выращивания садово-дачных культур, собирает урожай и распоряжается им по своему усмотрению. С момента вступления в садовое товарищество своевременно оплачивает членские взносы.

Приводя данные обстоятельства, Артемьева Е.С. просила суд признать право собственности на земельный участок площадью 519 кв. м. с кадастровым номером №..., расположенный по адресу адрес.

Уфимским районным судом Республики Башкортостан 20 декабря 2022 г. принято решение, которым исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции со ссылкой на то, что земельный участок с кадастровым номером №... снят с кадастрового учета. Границы земельного участка с кадастровым номером №... не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В связи с чем, идентификация испрашиваемого земельного участка на местности невозможна.

На судебном заседании представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Кильметова И.И. доводы апелляционной жалобы поддержала.

    Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

    Информация о принятии апелляционной жалобы к производству с указанием времени и места судебного разбирательства размещена в открытом доступе на официальном сайте Верховного суда Республики Башкортостан (vs.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

    По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

    Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия неявившихся лиц.

    Выслушав участника процесса, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

    В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

    В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

    На основании с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

    В соответствии со ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии, в частности, следующих оснований:

    - указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (п. 6);

    - указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования (п. 7);

    - указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов (п. 17).

    Как следует из материалов дела, распоряжением Совета Министров Башкирской АССР от 15 июня 1989 г. № 405р в целях ускорения освоения участков для сельскохозяйственного использования было разрешено исполкомам районных Советов народных депутатов предоставлять земли под коллективное садоводство своими решениями без утверждения схем размещения.

    Из акта выбора земельного участка от 1978 г. следует, что комиссией исполкома райсовета приняты решения об изъятии из земель Совхоза «Уфимский» Уфимского района БАССР земельного участка под коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза «Уфимский» и о размещении на изъятом земельном участке коллективных садов для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза «Уфимский».

    30 августа 2014 г. проведен кадастровый учет земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №... с разрешенным видом использования «для ведения садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества».

    Согласно сведениям Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан правоустанавливающие документы на земельный участок, составляющий территорию СНТ «Озерки», в архивах муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан отсутствуют.

    СНТ «Озерки» зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается свидетельством о регистрации юридического лица, его целью деятельности, как записано в его уставе, является реализация прав граждан на получение, владение, пользование и распоряжение земельными участками.

    Артемьева Е.С. является членом садоводческого товарищества и владеет спорным садовым участком в установленном законом порядке, что подтверждается книжкой садовода, заключением председателя правления СНТ «Озерки», согласно которому Артемьева Е.С. является членом СНТ «Озерки», за ней закреплен земельный участок №... по адрес.

    Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что СНТ «Озерки» образовано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а истец является его членом; истцу был правомерно выделен спорный земельный участок, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись основания для передачи его в собственность бесплатно.

    С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку считает их основанным на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных при рассмотрении дела юридически значимых обстоятельств, в то же время полагает необходимым отметить следующее.

    На основании ч. 2.7 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением), до 1 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    В силу п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона, в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

    Действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, которые при рассмотрении настоящего спора судом установлены.

    Из представленных материалов дела установлено, что территория земельного участка садоводческому товариществу отведена на основании решения исполкома об изъятии из земель Совхоза «Уфимский» Уфимского района БАССР земельного участка под коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза «Уфимский» и о размещении на изъятом земельном участке коллективных садов для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза «Уфимский», протокола собрания садоводов совхоза «Уфимский», истец является членом данного СНТ с 2016 г. При этом материалы дела не содержат сведения о том, что испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, и в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о наличии достаточных правовых для удовлетворения исковых требований о признании за Артемьева Е.С. права собственности на испрашиваемый земельный участок.

    Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок снят с кадастрового учета, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства не умаляют право истца на признание права собственности на земельный участок, поскольку формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ в рассматриваемом случае не является обязательным условием, поскольку существенное правовое значение в данном случае имеют иные обстоятельства.

    Действуя в пределах своей компетенции по оценке доказательств, суд апелляционной инстанции признает объем исследованных доказательств достаточным для разрешения спора в пользу удовлетворения исковых требований. Суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям.

    Вместе с тем, учитывая установленные обстоятельства того, что спорный земельный участок на момент рассмотрения снят с кадастрового учета, судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения суда первой инстанции указание на кадастровый номер земельного участка (№...), расположенного по адресу адрес, поскольку в таком виде судебный акт не в полной мере будет соответствовать критерию ясности относительно установленных им обстоятельств дела.

    Руководствуясь положениями статей 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

    решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2022 г. изменить, исключив из резолютивной части судебного акта указание на кадастровый номер земельного участка (№...), расположенного по адресу адрес.

    В остальной части решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – без удовлетворения.

    Определение судебной коллегии может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев.

    Председательствующий:

    Судьи:

    Мотивированный судебный акт изготовлен 10 августа 2023 г.