Решение по делу № 2-850/2024 от 05.09.2024

мотивированное решение составлено 29.10.2024 года

66RS0059-01-2024-001060-30

№ 2-850/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года                                       с. Туринская Слобода

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Циркина П.В.,

при секретаре судебного заседания Рябкиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде гражданское дело по исковому заявлению Вороновой Наталии Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, клиентской службе (на правах отдела) в Слободо-Туринском муниципальном районе Свердловской области о возложении обязанности по включению периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Воронова Н.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, клиентской службе (на правах отдела) в Слободо-Туринском муниципальном районе Свердловской области о возложении обязанности по включению периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В заявлении указала, что 23.07.2024 года она обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ч.1 п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2003 года. 30.07.2024 года решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в назначении трудовой пенсии по старости ей отказано, в связи с обращением за назначением пенсии ранее срока, установленного законодательством. В стаж не включены следующие периоды:

- периоды учебного отпуска: с 10.01.2008 года по 04.02.2008 года (00/00/25); с 30.05.2008 года по 23.06.2008 года (00/00/24); 10.01.2009 года по 03.02.2009 года (00/00/24); с 30.05.2009 года по 23.06.2009 года (00/00/24); с 06.10.2009 года по 30.11.2009 года(00/01/25);

- период простоя учреждения: с 16.02.1999 года по 21.02.1999 года (6 дней); с 22.12.1999 года по 22.12.1999 года (1 день).

Полагала решение ответчика незаконным и нарушающим право на пенсионное обеспечение, поскольку все спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При условии включения данных периодов в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, специальный стаж истца составит 25 лет на дату - 09.09.2021.

На основании изложенного просит обязать Отделение Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить Вороновой Наталии Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей в должности учителя МКОУ «<данные изъяты>» периоды дополнительных оплачиваемых отпусков в связи с обучением с 10.01.2008 года по 04.02.2008 года (00/00/25); с 30.05.2008 года по 23.06.2008 года (00/00/24); 10.01.2009 года по 03.02.2009 года (00/00/24); с 30.05.2009 года по 23.06.2009 года (00/00/24); с 06.10.2009 года по 30.11.2009 года(00/01/25), а всего 05 месяцев 02 дня; периоды работы в должности учителя на время приостановления учебного процесса: с 16.02.1999 года по 21.02.1999 года; с 22.12.1999 года по 22.12.1999 года, всего 7 дней, в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Взыскать с Отделения Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу Вороновой Наталии Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения расходы по оплате юридических услуг в размере 8000 руб., также расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Истец Воронова Н.В. в судебное заседание не явилась, направила своего представителя. Представитель Тихонькова Г.А. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила его удовлетворить. Просила дополнительно взыскать в пользу своего доверителя 8000 руб. судебных расходов за участие в ходе судебного заседания ее представителя, представив в подтверждение оплаты платежный документ.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте его проведения. Просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Кроме того, ответчиком суду был представлен отзыв, в котором он исковые требования не признал, указав что не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 16.02.1999 года по 21.02.1999 года, 22.12.1999 (простой), периоды с 10.01.2008 года по 04.02.2008 года (00/00/25); с 30.05.2008 года по 23.06.2008 года (00/00/24); 10.01.2009 года по 03.02.2009 года (00/00/24); с 30.05.2009 года по 23.06.2009 года (00/00/24); с 06.10.2009 года по 30.11.2009 года(00/01/25) – учебных отпусков, поскольку отсутствуют основания для льготного исчисления спорных периодов истца. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы указаны без кода особых условий. Действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения в специальный стаж учебных отпусков, такая возможность имелась только до 30.06.2007, до момента вступления в силу постановления Правительства РФ от 18.06.2007 года № 381, которым внесены изменения в абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 года № 516. Когда работник находился на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя в учебном отпуске, то указанные периоды не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполнялись в течение полного рабочего дня, работа дающая право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Во время прохождения обучения отсутствует влияние на организм человека негативных факторов, наличие которых является условием для назначения досрочной пенсии по старости. В части взыскания в пользу истца расходов на оплату юридических услуг в размере 8000 руб., полагал указанный размер чрезмерно завышенным. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика – Клиентской службы (на правах отдела) в Слободо-Туринском муниципальном районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав доводы истца и ответчика, письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, следует из материалов дела, что истец Воронова Н.В. 23.07.2024 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях», (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Решением Отделения от 30.07.2024 года № 561122/24 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, в специальный страховой стаж истцу не включены, в том числе, следующие периоды работы: периоды учебного отпуска: с 10.01.2008 года по 04.02.2008 года (00/00/25); с 30.05.2008 года по 23.06.2008 года (00/00/24); 10.01.2009 года по 03.02.2009 года (00/00/24); с 30.05.2009 года по 23.06.2009 года (00/00/24); с 06.10.2009 года по 30.11.2009 года(00/01/25); период простоя учреждения: с 16.02.1999 года по 21.02.1999 года (6 дней); с 22.12.1999 года по 22.12.1999 года (1 день).

Рассматривая требования о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения истца в учебных отпусках с 10.01.2008 года по 04.02.2008 года (00/00/25); с 30.05.2008 года по 23.06.2008 года (00/00/24); 10.01.2009 года по 03.02.2009 года (00/00/24); с 30.05.2009 года по 23.06.2009 года (00/00/24); с 06.10.2009 года по 30.11.2009 года(00/01/25), суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Воронова Н.В. с 23.08.1993 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в муниципальном образовательном учреждении «<данные изъяты>» (л.д.19-22).

В период с 2006 по 2009 год истец получала образование в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный педагогический университет» по заочной форме обучения (л.д. 17,18).

Истцу Вороновой Н.В. в период с 10.01.2008 года по 04.02.2008 года, с 30.05.2008 года по 23.06.2008 года, 10.01.2009 года по 03.02.2009 года, с 30.05.2009 года по 23.06.2009 года, с 06.10.2009 года по 30.11.2009 года, работодателем были предоставлены учебные отпуска с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, в Уральском государственном педагогическом университете, что подтверждается копиями приказов о предоставлении учебных отпусков (л.д. 24-28).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Из положений пункта 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ предусмотрено, что при возникновении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 данного Федерального закона в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости осуществляется не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в специальный стаж включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Изложенная правовая позиция отражена в пункте 12 обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 г.

Судом установлено, что истец Воронова Н.В. в период работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>» в должности учителя начальных классов проходила обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования» Уральский государственный педагогический университет» по специальности, непосредственно связанной с педагогической деятельностью, обучение обусловлено необходимостью осуществления (продолжения осуществления) педагогической деятельности.

При этом, за ней сохранялось заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов и полностью была выработана норма рабочего времени.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела (уточняющая справка за № от 24.08.2021 года и справка за № от 16.08.2024 года МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Слободо-Туринского муниципального района).

При этом суд учитывает, что обязанность сохранять за работником на время учебного отпуска средний заработок, облагаемый страховыми взносами на пенсионное обеспечение (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", действовавшего в спорный периоды учебных отпусков истца), императивно установлена законом (ст. 173 Трудового кодекса РФ).

Юридически значимым обстоятельством является факт предоставления работодателем истцу спорные периоды учебного отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, наличие у высшего учебного заведения государственной аккредитации.

В соответствии с пунктом 21 Рекомендаций международной организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.

Так, согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Истец застрахована в системе обязательного пенсионного страхования 24.04.1998, соответственно, спорные периоды ее работы, имевшие место после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ об относимости и допустимости доказательств.

Истцом представлены суду достоверные и достаточные в своей совокупности доказательства в подтверждение предусмотренных законом оснований для включения спорных периодов учебных отпусков в льготный стаж. Неуказание в ИЛС для данных периодов ставки, на которую осуществлялось выполнение работы, притом что в отношении периодов, предшествовавших началу отпусков и следовавших после них, есть сведения о работе истца на полную ставку, не имеет правового значения, учитывая, что учебные отпуска, приравниваются к периоду работы, во время которой они имели место. При этом в материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены доказательства, которые бы позволяли сделать вывод, что на периоды учебных отпусков работодатель уменьшал в установленном законом порядке (ст. ст. 72, 74 Трудового кодекса РФ) объем занятости (ставку) истца на соответствующих видах работ.

В такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из ИЛС свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателями возложенных на них нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

С учетом положений указанных норм, регулирующих спорные правоотношения, и фактических обстоятельств по делу не имеет правового значения тот факт, спорные периоды работы указаны без кода особых условий труда, а также довод ответчика о том, что истцом в спорные периоды трудовая функция не исполнялась в течение полного рабочего дня. При этом истец получила диплом о высшем образовании, ей присуждена квалификация «учитель начальных классов по специальности Педагогика и методика начального образования».

В связи с чем периоды дополнительных (учебных) отпусков, которые предоставлялись истцу в связи с прохождением указанного обучения, в порядке ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежат включению в ее специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Кроме этого, периоды работы Вороновой Н.В. с 16.02.1999 года по 21.02.1999 года, 22.12.1999-22.12.199 года также подлежат включению в соответствующий стаж.

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п. 5 Правил N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 9 этих же правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В силу ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, при простое работнику выплачивается 2/3 средней заработной платы или тарифной ставки (ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из уточняющей справки № от 24.08.2021 следует, что Воронова Н.В. с 08.02.1999 года по 16.09.2001 года работала в должности учителя русского языка МОУ Усть-Ницинской средней школы выполняла норму педагогической (учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы учителя.

За указанный период работы истца в образовательном учреждении по вине работодателя имели место простои: 16.02.1999 -16.02.1999 г., 22.12.1999-22.12.1999 г.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что истец работала в указанные периоды полный рабочий день, выполняла свои должностные обязанности, получала заработную плату.

В соответствии с пунктом 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006, периоды отмены учебных занятий, в том числе по санитарно-эпидемиологическим основаниям, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Подпунктами 5.2, 4.2 вышеуказанного Положения установлено, что в периоды отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

Таким образом, указанные периоды отвлечений от занятий (образовательного процесса) педагогических работников при сохранении заработной платы в силу пунктов 4, 5 Правил № 516 могут быть включены в специальный стаж.

Клиентская служба в Слободо-Туринском муниципальном районе Свердловской области является структурным подразделением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области и не обладает самостоятельной право- и дееспособностью и, как следствие, не может являться стороной по гражданскому делу. В связи с вышеизложенным суд отказывает в удовлетворении исковых требований к Клиентской службе в Слободо-Туринском муниципальном районе Свердловской области.

В соответствии со ст. ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К последним относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя, а также иные, признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Как разъяснено в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления N 1 от 21.01.2016).

В ходе производства по данному делу Вороновой Н.В. были понесены расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления и участие в судебном заседании в общем размере 16000 рублей, что подтверждается соответствующими квитанциями, которая отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств.

Разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя, требование о которой прямо закреплено в ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.

С учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из принципов разумности и справедливости, принимая во внимание характер и сложность спора, значимость для истца защищаемого права, объем и качество оказанных юридических услуг, стоимость аналогичных услуг, факт удовлетворения исковых требований, суд полагает необходимым определить данные расходы в заявленном размере – 16000 руб.

При подаче настоящего искового заявления Вороновой Н.В. в порядке, предусмотренном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации была уплачена государственная пошлина в сумме 600 руб. Исходя из того, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы на оплату государственной пошлины в вышеуказанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные исковые требования Вороновой Наталии Владимировны удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить Вороновой Наталии Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (идентификатор №) работающей в должности учителя МКОУ «<данные изъяты>» периоды дополнительных оплачиваемых отпусков в связи с обучением с 10.01.2008 года по 04.02.2008 года (00/00/25); с 30.05.2008 года по 23.06.2008 года (00/00/24); 10.01.2009 года по 03.02.2009 года (00/00/24); с 30.05.2009 года по 23.06.2009 года (00/00/24); с 06.10.2009 года по 30.11.2009 года(00/01/25), а всего 05 месяцев 02 дня; периоды работы в должности учителя на время приостановления учебного процесса: с 16.02.1999 года по 21.02.1999 года; с 22.12.1999 года по 22.12.1999 года, всего 7 дней, в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В удовлетворении исковых требований к Клиентской службе (на правах отдела) в Слободо-Туринском муниципальном районе Свердловской области отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу Вороновой Наталии Владимировны (идентификатор №) судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 16000 рублей, в виде оплаченной государственной пошлины в сумме 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловской областной суд через суд, принявший решение.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, права на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Председательствующий                                      П.В. Циркин