Решение по делу № 33-245/2020 от 10.01.2020

Республика Коми г.Сыктывкар                    Дело № 2-9351/2019 г.

(№ 33-245/2020 г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.

судей Жуковской С.В., Костенко Е.Л.

при секретаре Вахниной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 января 2020 г. дело по апелляционной жалобе Титова ... на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 октября 2019 г., по которому

отказано Титову ... в удовлетворении исковых требований к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора аренды и о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка площадью 1500 кв.м. по адресу: ...

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения Титова А.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Титов А.В. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка площадью 1500 кв.м. по адресу: Республика Коми, ..., кадастровый номер ..., о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, указав в обоснование, что ответчик незаконно отказал в заключении договора аренды, поскольку он имеет право на его заключение, так как использует участок по назначению, разрабатывает его, при этом возвести дом не имеет возможности из-за отсутствия дороги.

Представитель ответчика в судебном заседании полагала заявленный иск не подлежащим удовлетворению, указав, что Титову А.В. участок для завершения строительства уже предоставлялся. Дальнейшее продление в силу действующего законодательства не допускается.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Титов А.В. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что земельный участок номер 261, площадью 1500 кв.м., по адресу: ...» с кадастровым номером ... находится в муниципальной собственности.

Постановлением главы администрации г. Сыктывкара №8/1371 от 4 августа 1993 г. ЖСК «Пелысь» для индивидуальных застройщиков предоставлены земельные участки, площадью 1500 кв.м. каждый в аренду для проектирования и строительства индивидуальных жилых домов во втором микрорайоне жилого массива «Ягкар» г. Сыктывкара.

Титов А.В. включен в список кооператива, с предоставлением ему земельного участка № 261, площадью 1500 кв.м. во втором микрорайоне жилого массива «Ягкар» г. Сыктывкара для проектирования и строительства индивидуального жилого дома, с условием выдачи документа на право пожизненного наследуемого владения земельным участком после сдачи жилого дома государственной комиссии.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми № 2-10387/2010 от 7 декабря 2010 г. за Титовым А.В. признано право аренды земельного участка №261, площадью 1500 кв.м. во втором микрорайоне жилого ... для проектирования и строительства индивидуального жилого дома.

По договору аренды №05/11-145 земельного участка от 18 октября 2011 г. администрацией МО ГО «Сыктывкар» указанный выше земельный участок передан в аренду Титову А.В. сроком до 19 апреля 2016 г.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми № 2-6761/2016 от 17 мая 2016 г. на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность заключить с Титовым А.В. договор аренды земельного участка под кадастровым номером ..., площадью 1500 кв. м., расположенного по адресу: ...

Спорный земельный участок предоставлен Титову А.В. в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома по договору № 05/16-53 аренды земельного участка от 3 августа 2016 г. сроком до 3 августа 2019 г.

1 августа 2019 г. Титов А.В. обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» за предоставлением спорного земельного участка в собственность.

Письмом от 19 августа 2019 г. администрация МО ГО «Сыктывкар» отказала в предоставлении участка в собственность, сославшись на то, что объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют.

26 августа 2019 г. администрация МО ГО «Сыктывкар» уведомила Титова А.В. о расторжении договора аренды земельного участка № 05/16-53 от 3 августа 2016 г., предоставленного сроком до 3 августа 2019 г.

Разрешая спор при установленных обстоятельствах и отказывая в удовлетворении требований Титова А.В., суд первой инстанции, исходил из отсутствия оснований для предоставления заявителю без проведения торгов спорного земельного участка.

Судебная коллегия считает, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении суда, соответствуют установленным обстоятельствам, доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

На основании пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 1 марта 2015 г. случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, а условия реализации такого права – пунктом 4 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14, или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 – 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в частности, земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Из пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ следует, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Совокупность условий пунктов 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ в данном случае отсутствует, что свидетельствует о том, что арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ).

Судебная коллегия с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска соглашается, поскольку на основании договора от 3 августа 2016 г. спорный земельный участок уже предоставлялся Титову А.В. в аренду сроком на 3 года для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, как правильно указал суд первой инстанции, однократное предоставление земельного участка в аренду для завершения строительства собственником объекта незавершенного строительства имело место ранее, что является препятствием для повторного предоставления в аренду спорного земельного участка.

На основании вышеизложенного, с учетом анализа приведенных норм права судебная коллегия приходит к выводу, что у истца отсутствует право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов.

Довод апелляционной жалобы о невозможности строительства индивидуального жилого дома в связи с отсутствием дороги к земельному участку был предметом рассмотрения суда первой инстанции, которому дана надлежащая правовая оценка.

В целом доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, и не являются основанием к отмене решения суда.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 октября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Титова А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи