Решение по делу № 2-1142/2016 ~ М-854/2016 от 05.04.2016

Дело №2-1142/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

2 июня 2016 года г. Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи      Исламова Р.Г.,

при секретаре      Аюповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хасановой <данные изъяты> к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Хасанова З.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ» о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности и назначении указанной пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением ответчика от 09 декабря 2015 года за № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (обратилась с заявлением 30.11.2015г.). Отказ ответчик мотивировал недостаточностью требуемого стажа. По данным ответчика стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 24 года 8 месяцев 1 день. Истец просит суд обязать ответчика включить в льготный педагогический трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.1997г. по 28.03.1997г., периоды нахождения в ученических отпусках с 23.10.1989г. по 13.11.1989г., с 22.03.1990г. по 10.04.1990г., с 23.10.1990г. по 13.11.1990г.(72 дня).

Истец Хасанова З.Ф. в ходе судебного заседания уточняя исковые требования просила обязать ответчика включить в льготный педагогический трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период ее работы с 1 октября по 30 ноября 2015 года – 1 месяц 29 дней и период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.1997г. по 28.03.1997г., периоды нахождения в ученических отпусках с 23.10.1989г. по 13.11.1989г., с 22.03.1990г. по 10.04.1990г., с 23.10.1990г. по 13.11.1990г.(72 дня).

Представитель истца Хузин Р.З. уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда Рахимзянова Э.И. исковые требования не признала и показала, что истец 30.11.2015 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представила все необходимые документы, решением от 09.12.2015 года в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что не выработан стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Требование истца в части включения в льготный стаж период работы с 1 октября по 30 ноября 2015 года не оспаривает, поскольку на момент вынесения решения сведения о работе истца после 30 сентября 2015 года в Управлении пенсионного фонда отсутствовали.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что уточненный иск Хасановой З.Ф. подлежит удовлетворению.

В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке серии № ДД.ММ.ГГГГ, истцом Хасановой З.Ф. трудовая деятельность, связанная с осуществлением педагогической деятельности начата 01.09.1989 года и она продолжает осуществлять данный вид деятельности по настоящее время. 30.11.2015 года Хасанова З.Ф. обратилась в УПФ РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФ от 09.12.2015 года в ее назначении отказано, как не имеющей 25 летнего льготного трудового стажа. Льготный трудовой стаж определен ответчиком 24 года 8 месяцев 1 день.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости ответчиком не включены оспариваемые истцом периоды:

- период работы с 1 октября по 30 ноября 2015 года;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.1997 года по 28.03.1997 года;

- периоды нахождения в ученических отпусках с 23.10.1989 года по 13.11.1989 года, с 22.03.1990 года по 10.04.1990 года, с 23.10.1990 года по 13.11.1990 года (всего 4 месяца 11 дней).

    Мотивируя тем, что отказ УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы, истец Хасанова З.Ф. обратилась с вышеуказанным заявлением в суд.

При оценке доводов сторон и представленных доказательств, суд руководствуется следующим.

В силу ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (ч.1);

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4)

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения, имевшего место до 01.10.1993, подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий по выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР 17.12.1959 года № 1397.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий по выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР 17.12.1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из трудовой книжки истицы следует, что периоду учебы предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая ее деятельность, процесс ее обучения в Елабужском государственном педагогическом институте носил непрерывный характер.

В силу пункта 4 данного Положения период такой работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 30 июня 1986 года N 1-63-И указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев.

Стаж работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на получение пенсии за выслугу лет у Хасановой З.Ф. с учетом не оспариваемых ответчиком периодов составляет более 24 лет, вместо требуемых 2/3 (16,8 лет).

В оспариваемый период с 23.10.1989 года по 13.11.1989 года, с 22.03.1990 года по 10.04.1990 года, с 23.10.1990 года по 13.11.1990 года Хасановой З.Ф. предоставлялись ученические отпуска на основании приказов школы, что подтверждается материалами дела, пенсионным делом и не опровергается ответчиком.

Требования истца о включении периодов нахождения ее в ученических отпусках суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Периоды нахождения в ученических отпусках законодателем приравниваются к выполнению работником своих обязанностей, в связи с чем отсутствуют основания для исключения спорных периодов из льготного стажа по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516.

Из исследованных материалов дела следует, что Хасанова З.Ф. с 18.03.1997 года по 28.03.1997 года находилась на курсах повышения квалификации.

Учитывая требования статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации (аналогичное было предусмотрено статьями 196 и 197 КЗоТ РСФСР), исходя из того, что в указанный период за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, требования истца о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пенсии, является также законным и обоснованным.

Поскольку истец к ответчику обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с представлением всех необходимых документов 30.11.2015г., а ответчиком льготный стаж истца решением от 09.12.2015 года был установлен только на 30 сентября 2015 года, то требования истца о включении в льготный стаж периода работы с 1 октября 2015 года по 30 ноября 2015 года (на день обращения) суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается требований истца в части назначении досрочной трудовой пенсии с 30.11.2015г., суд руководствуется следующим.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. (ч.1)

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. (ч.2)

Принимая во внимание то, что льготный трудовой стаж истца ко дню обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составил 25 лет 12 дней (24 года 8 мес. 1 день - неоспариваемый ответчиком период + 4 мес. 11 дней - подлежащие включению по решению суда), предусмотренный законом, суд считает, что иск Хасановой З.Ф. в части признания за ней права на досрочную трудовую пенсию подлежит удовлетворению.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с представлением всех необходимых документов Хасанова З.Ф. обратилась в УПФ 30.11.2015 года. Однако в ее назначении необоснованно отказано решением Управления от 09.12.2016 года. На момент обращения истец выработала необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Поэтому требования истца в части возложения на ответчика обязанности назначения досрочной трудовой пенсии с 30.11.2015 года, в соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению.

Возврат истцу ответчиком уплаченной государственной пошлины судом при вынесении настоящего решения не производится, так как об этом истец не просил ни в исковом заявлении, ни в ходе судебного заседания.

Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Хасановой <данные изъяты> к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о признании решения Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» включить Хасановой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:

- работы с 1 октября 2015 года по 30 ноября 2015 года;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.1997 года по 28.03.1997 года;

- ученических отпусков с 23.10.1989 года по 13.11.1989 года, с 22.03.1990 года по 10.04.1990 года, с 23.10.1990 года по 13.11.1990 года, всего 4 месяца 11 дней.

Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» назначить Хасановой <данные изъяты> с 30 ноября 2015 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья     Исламов Р.Г.