Решение по делу № 2-430/2016 от 27.09.2016

Дело № 2-430/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Завитинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.Е.,

при секретаре Гончарук И.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО4,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Успеновского сельсовета <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 – ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Успеновского сельсовета <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование поданного заявления указав, что в 1991 году совхоз «<***>» ФИО1, в связи с трудовыми отношениями, была предоставлена квартира, расположенная в <адрес>. Решением Успеновского сельсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № квартире, в которой проживает истец присвоен адрес: <адрес>. С момента предоставления жилого помещения и до настоящего времени истец открыто и непрерывно пользуется данным жилым помещением как своим собственным, несет бремя его содержания, оплачивает расходы за электроэнергию. Впоследствии совхоз «<***> реорганизовывался в различные формы сельскохозяйственных мероприятий, различных форм собственности. В 2016 году ФИО1 стал обращаться по вопросу приватизации жилого помещения, однако ему было отказано, поскольку жилое помещение не является собственностью ни Успеновского муниципального образования, ни муниципальной собственностью <адрес>. Квартира не была должным образом оформлена в собственность муниципальных образований. В связи с данными обстоятельствами иным способом, кроме как в судебном порядке, установить за ним право собственности на жилое помещение не имеет возможности.

В связи с изложенным, просит суд признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание не явился истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечив явку в суд своего представителя.

Представитель ответчика администрации Успеновского сельсовета <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом указав, что не возражает о передачи жилого помещения в собственность истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета по управлению муниципальным имуществом в <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом указав, что возражений по поводу заявленных исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, с ходатайством об отложении судебного разбирательства по делу не обращался, указав, что не возражает по поводу заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, орган опеки и попечительства администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причину неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства по делу не обращался, указав в заключении, что возражений по поводу заявленных исковых требований не имеется.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, СПК (колхоз) «<***>», ФИО6, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причину неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства по делу не обращались.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы изложенные в заявлении.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 заявленные исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, пояснив, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ее мужу ФИО1 совхозом «Мирный» в связи с трудовыми отношениями, в указанной квартире они проживают семьей и имеют регистрацию по соответствующему адресу.

Свидетели ФИО7, ФИО8 в судебном заседании подтвердили обстоятельства длительного, непрерывного и добросовестного владения ФИО1 недвижимым имуществом - квартирой № по <адрес>, предоставленной его семье совхозом. В иное место жительства ФИО1 не выезжал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частями первой и второй статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

К числу объектов гражданских прав, в том числе права собственности, относятся недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость), к которым относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ закреплены основания приобретения права собственности, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Одним из способов приобретения недвижимого имущества – жилого помещения в собственность является приватизация.

В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 1 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 (ред. от 16 октября 2012 года) приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Согласно ст. 2 вышеуказанного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом, в силу п.2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

При этом в соответствии с абз. 3 ст. 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 (ред. от 16 октября 2012 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что в рамках настоящего гражданского дела спор возник относительно признания за истцом в порядке приватизации права собственности на жилое помещение – <адрес>.

Из технического паспорта на данное жилое помещение, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что оно расположено на территории <адрес>, год постройки – 1990, 3 комнаты, общая площадь квартиры – 60,5 кв.м., жилая площадь – 38,6 кв.м., квартира имеет инвентарный №, сведения о правообладателях объекта отсутствуют (л.д.13-20).

Согласно справке администрации Успеновского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Успеновского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О названии улиц и нумерации домов» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ» квартире, принадлежащей ФИО1, присвоен адрес: <адрес> (л.д. 51).

Постановлением главы Успеновского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адресов» жилому помещению, расположенному на земельном участке с кадастровым номером <***>, присвоен адрес: <адрес>.

Данными паспорта истца ФИО1 серии 1002 №, данными паспорта третьего лица: ФИО3 серии 1015 №, копией поквартирной карточки на <адрес>, адресными справками, справкой администрации Успеновского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ, члены его семьи ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что также свидетельствует о наличии соответствующих правовых оснований для их проживания и регистрации в нем (л.д. 8, 50, 71-73).

Сведения об иных лица, зарегистрированных в указанном жилом помещении по месту жительства, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела отсутствуют.

Обстоятельства постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес> с 1991 года подтверждаются свидетельскими показаниями, а также данными трудовой книжки на имя ФИО1, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ принят в штат совхоза «<***>» механизатором на второе отделение, где проработал до 2002 года в период реорганизации совхоза «<***>» в ТОО «<***>», а затем в СПК «<***>» (л.д. 9-12).

Из копии дубликата свидетельства № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании решения главы администрации Успеновского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 для приусадебного участка в собственность предоставлен земельный участок (л.д. 55).

Согласно ответам Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Успеновского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества, в реестре собственности <адрес>, в реестре муниципальной собственности <адрес>, в реестре муниципальной собственности Успеновского сельсовета не числится (л.д. 49, 52, 68,78).

Справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается отсутствие сведений о принадлежности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из доводов искового заявления, пояснений истца, изложенных в судебном заседании, показаний свидетелей, оснований сомневаться в которых у суда не имеется, следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по договору найма жилого помещения в 1991 году совхозом «<***>» в связи с тем, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с данным совхозом, действие которого (договора) прекратилось с прекращением деятельности совхоза «<***>» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с его реорганизацией в ТОО «<***>», а ДД.ММ.ГГГГ в СПК «<***>», ликвидированного ДД.ММ.ГГГГ.

Законность вселения истца в указанное жилое помещение и проживания в нем, при этом с 1991 года, лицами, участвующими в деле, иными лицами в ходе производства по делу не оспаривалась, не опровергнута путем предоставления допустимых доказательств.

При этом по результатам исследования представленных в материалы гражданского дела доказательств установлено, что жилой фонд реорганизованного совхоза «<***>» в муниципальную собственность, собственность реорганизованных предприятий передан не был.

В соответствии со справкой СПК (колхоз) «<***>» жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, собственностью колхоза не является и на балансе СПК (колхоза) «<***>» не состоит (л.д.79).

Документы о строительстве жилого дома по <адрес>, а также документы, послужившие основанием для предоставления квартир в указанном доме гражданам, в том числе и семье истца, в настоящее время отсутствуют, что подтверждается ответом администрации Успеновского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 53), материалами дела.

Вместе с тем администрацией Успеновского сельсовета <адрес> ФИО1 отказано в приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, в связи с тем, что квартира не является собственностью сельсовета (справка администрации Успеновского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 54).

Между тем, согласно статье 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 (ред. от 16 октября 2012 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно справки администрации Успеновского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> не имеет приватизированного жилья и прав приватизации на территории администрации Успеновского сельсовета не использовал (л.д. 80).

Согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, не имеет приватизированного жилья и право на приватизацию жилья на территории <адрес> не использовал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).

Учитывая вышеизложенное, исходя из позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» о том, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец, занимающий жилое помещение и сохраняющий право пользования жилым помещением в селе <адрес>, расположенным по адресу: <адрес>, имеет право на приватизацию и приобретение указанной квартиры в собственность.

Статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

По смыслу указанного Закона РФ право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года).

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленное истцом ФИО1требование о признании за ним в порядке приватизации права собственности на квартиру в жилом доме по адресу: <адрес> является законным и обоснованным, а потому подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Руководствуясь указанными положениями, суд полагает, что с ответчика администрации Успеновского сельсовета <адрес> в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, определенном с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Успеновского сельсовета <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации за ФИО1 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации Успеновского сельсовета <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Завитинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий                      А.Е. Никитина