Решение по делу № 5-875/2021 от 26.11.2021

                                                                                                        Дело № 5-875/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 ноября 2021 года                                                   г. Саки

       Судья Сакского районного суда Республики Крым Вяткина С.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего из МО МВД России «Сакский», в отношении Ковальчука ФИО3 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

                            УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Сакский районный суд Республики Крым поступило дело об административном правонарушении в отношении Ковальчука ФИО4 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

           При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые их составили, исходя из следующего.

            Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из этих положений, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, если эта статья состоит из нескольких частей. При отсутствии такого указания неизвестно, за совершение какого именно административного правонарушения лицо привлекается к административной ответственности.

     Как усматривается из протокола об административном правонарушении он составлен в отношении Ковальчука М.В., который ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут управлял транспортным средством предназначенным для перевозки пассажиров без средств индивидуальной защиты органов дыхания ( маски), чем нарушил п. 18.2, 18 Указа главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

     Между тем, пунктом 18 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» в ред. Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 271-У установлена обязанность до особого распоряжения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям оказывать услуги по организации культурно-досуговых мероприятий в театрах, кинотеатрах, цирках, концертных организациях, культурно-досуговых учреждениях при условии заполняемости зала до 50% от общего количества посадочных мест; оказывать экскурсионные услуги в музеях при условии формирования групп численностью до 10 человек и менее (из расчета площади посещаемого объекта (зала) не менее чем 5 кв. м на 1 экскурсанта); обеспечить применение передающих устройств (аудиогидов и т.п.), соблюдение социального дистанцирования в группах. Пункт 18.2 данный указ не содержит.

Обязанность использования гражданами до особого распоряжения средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы) установлена п 24., согласно которой граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли (оказания услуг), деятельность которых не ограничена настоящим Указом, а также при нахождении в общественных местах (местах ожидания общественного транспорта, на открытых площадях аэропортов, железнодорожных и автобусных вокзалов и пр.) ( п. 24.1), при выполнении работ и оказании услуг использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы) ( п. 24.2).

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении не в полной мере указаны обстоятельства совершения правонарушения, отсутствует указание, в чем именно выразилось нарушение п.п. 18.2, 18 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», отсутствуют данные сведения и представленных материалах, не указано каким транспортным средством управлял Ковальчук М.В., не указано место совершения правонарушения.

Отсутствие в протоколе четкого описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства являются неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, поскольку данные обстоятельства имеют существенное значение для решения судом вопросов, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, и относятся к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения дела.

           Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению органу, должностному лицу, которые составили протокол и оформили другие материалы дела, для устранения указанных недостатков.        На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

                                                  О П Р Е Д Е Л И Л:

       Дело об административном правонарушении в отношении Ковальчука ФИО5 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возвратить в МО МВД России «Сакский» для устранения указанных недостатков.

            Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья                            Вяткина С.А.