Решение по делу № 2-168/2022 от 17.01.2022

Дело № 53RS0019-01-2022-000082-42

Производство № 2-168/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малая Вишера                                     22 февраля 2022 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитина П.С.,

при секретаре Авжян А.В.,

с участием представителя истца администрации Маловишерского муниципального района Федотовой Н.В.,

помощника прокурора Маловишерского района Седовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Маловишерского муниципального района Новгородской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, Отделу судебных приставов УФССП России по Новгородской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Администрация Маловишерского муниципального района обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением Чудовского районного суда Новгородской области от 10 июня 2019 года, на истца возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности. В рамках исполнительного производства <номер скрыт>-ИП от 15.01.2021, возбужденного на основании исполнительного листа <номер скрыт>а-262/2019, 26 сентября 2021 года судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. В целях исполнения обязательств администрацией района были приняты меры по локализации возможных пожаров и спасению людей и имущества до прибытия подразделений пожарной службы в д. Подмошье и в д. Пруды Маловишерского района Новгородской области путем создания добровольной пожарной охраны (<Ф.И.О. скрыты>3 зарегистрирован в реестре добровольных пожарных), а также приобретена мотопомпа, которая передана в пользование Добровольной пожарной команде. Также администрацией выполнены работы по перекладке водопровода на улице Лесозаготовителей в г. Малая Вишера с оборудованием колодца с пожарным гидрантом. Постановление о взыскании исполнительского сбора, по мнению истца, вынесено без учета вины должника, который не может исполнить свое обязательство перед взыскателем в срок по независящим от него обстоятельствам.

Представитель истца в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представители ответчиков УФССП России по Новгородской области, ОМП Маловишерского района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований суду не представили.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Маловишерского района Седова Е.А. полагала возможным удовлетворить исковые требования.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом- исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения

Согласно частям 6 и 7 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

В судебном заседании установлено, что решением Чудовского районного суда от 10 июня 2019 года на администрацию Маловишерского муниципального района возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 31 декабря 2020 года, а именно принять меры по локализации возможных пожаров и спасению людей и имущества до прибытия подразделений пожарной службы в д. Подмошье и д. Пруды Маловишерского района Новгородской области, а также обеспечить территорию г. Малая Вишера Новгородской области (улицы и участки улиц перечислены в решении суда) источниками наружного противопожарного водоснабжения, то есть наружными водопроводными сетями с пожарными гидрантами. На основании данного решения выписан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП от 15.01.2021. В ч. 12 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Поскольку в установленный пятидневный срок требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнены, по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ОСП по Маловишерскому району УФССП России по Новгородской области Николаевой Т.Д. 26 сентября 2021 года в отношении должника Администрации вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Во исполнение решения суда администрацией района приняты меры по локализации возможных пожаров и спасению людей и имущества до прибытия подразделений пожарной службы в д. Подмошье и в д. Пруды Маловишерского района Новгородской области путем создания добровольной пожарной охраны. А именно <Ф.И.О. скрыты>3 зарегистрирован в реестре добровольных пожарных Областного общественного учреждения «Добровольная пожарная команда Новгородской области», приобретена мотопомпа, которая передана в пользование Добровольной пожарной команде. Данные обстоятельства подтверждены доказательствами, представленными истцом (выписка из реестра добровольных пожарных от 22 декабря 2021 года. Также администрацией муниципального района выполнены работы по перекладке водопровода на улице Лесозаготовителей в г. Малая Вишера с оборудованием колодца с пожарным гидрантом, о чем свидетельствуют представленные договоры на выполнение работ, акты о приёмке выполненных работ, локальные сметы, счета на оплату, акт приема материальных ценностей.

Учитывая, объем и специфику подлежащих исполнению мероприятий, временные и материальные затраты, позволяющие исполнить судебное решение, а также принимаемые истцом меры, направленные на его исполнение, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Маловишерского муниципального района Новгородской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, Отделу судебных приставов УФССП России по Новгородской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Маловишерского района Новгородской области от 26 сентября 2021 года в рамках исполнительного производства <номер скрыт>-ИП от 15 января 2021 с администрации Маловишерского муниципального района Новгородской области на 1/4 часть, то есть до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд Новгородской области через Чудовский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2022 года.

Судья                                                                                           П.С. Никитин