Решение по делу № А50-5413/2009 от 31.03.2009

Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь

Дело № А50-5413/2009

31 марта 2009 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Виноградова А. В. при ведении про­токола судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению управления государственного автодорожного надзора по Пермскому краю к индивидуальному предпринимателю Гаврилову Сергею Александровичу о при­влечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя:       Лицкевич В. И., доверенность от 31.03.2009,

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Пермскому краю (далее – УГАДН) обратилось в арбит­ражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Гаврилову Сергею Александровичу о привлече­нии к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании требование заявления поддержал.

Ответчик возражений не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения в порядке, определенном статьями 122-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), извещен, что в силу части 2 статьи 205 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Заслушав заявителя, и исследовав материалы дела, суд приходит к сле­дующему.

Ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 10.04.2004, ОГРН № 3045920100214, и имеет лицензию Министерства транспорта Российской Федерации на право осуществлять перевозки пассажиров автотранс­портом, оборудованным для перевозки более 8 человек, регистрационный номер АСС-59-211401, сроком действия с 07.06.2007 до 07.06.2012.

В результате проведения проверки 12.03.2009 установ­лено осуществление ответчиком перевозки пассажиров автотранспортом со следующими нарушениями лицензионных требований и условий:

1.В нарушение п. п. 11, 12 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 (далее – Положение), Гаврилов С. А. не обратился в лицензирующий орган для получения дополнительной выписки из документа подтверждающей наличие лицензии (лицензионной карточки). Так, 29.01.2009, 31.01.2009, 01.02.2009, 02.03.2009 и 04.03.2009 регулярные перевозки пассажиров на коммерческой основе на автобусе "ПA3-32051R" с государственным номером "АЕ975-59 RUS" по маршруту: пл. Уральская – з-д Точмаш, осуществлялись в отсутствие лицензионной карточки на данный автобус.

2.В нарушение Положения и приказа Минтранса Российской Федерации от 18.09.2008 № 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" (далее - Приказ) в выданных путевых листах отсутствуют обязательные реквизиты:

- от 12.02.2009 № 83: сведения о сроке действия путевого листа, сведения о собственнике (владельце) транспортного средства, сведения о транспортном средстве (подп. "б" п. 4 Положения),

- от 04.03.2009 № 130: показания одометра о пробеге при выезде транспортного средства из гаража и заезде в гараж, дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места, постоянной стоянки транспортного средство и его заезде на указанную стоянку (подп. 3, 4 п. 6 Приказа),

- от 03.03.2009 № 127 отсутствует время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средство и его заезде на указанную стоянку (подп. 4 п. 6 Приказа),

- от 31.01.2009 № 152 отсутствует номер путевого листа (подп. 3 п. 6 Приказа).

В отношении ответчика 12.03.2009 государственным инспектором Чайковского отдела УГАДН по Пермскому краю Барановым С. С. составлен протокол № 03 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Представитель ответчика, участвовавший в составлении протокола, с установленными правонарушениями согласился.

Для привлечения Гаврилова С. А. к административной ответственности административный орган обратился в соответствии с ч. 3 ст. 23.1, ст. 28.8 КоАП РФ с заявлением, приложенными протоколом и материалами проверки в арбитражный суд.

По ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и влечет наложение на индивидуальных предпринимателей с учетом ст. 2.4 КоАП РФ административного штрафа в размере от трех до четырех тысяч рублей.

Выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, является в силу п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 № 402, лицензионным требованием и условием при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

Изложенные в протоколе нарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: актом проверки, путевыми листами, паспортами транспортных средств, графиками. Материалов, свидетельствующих о соблюдении указанных требований, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, судом усматривается, что нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении, ответчиком совершены.

Представленный суду протокол соответствует требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, суд считает требования заявления подлежащими удовлетворению, учитывает при определении наказания в качестве смягчающего ответственность обстоятельства совершение нарушения впервые и полагает возможным применить минимальную санкцию в виде административного штрафа в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Россий­ской Федера­ции, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Заявление удовлетворить.

2.Привлечь индивидуального предпринимателя Гаврилова Сергея Александровича, 17.09.1962 года рождения, место жительства: Пермский край, г. Чайковский, ул. Горького, 18-8, зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 10.04.2004, ОГРН № 3045920100214, к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей 00 копеек.

Получатель: УФК по Пермской области (Управление государственного автодорожного надзора по Пермскому краю), ИНН/КПП 5902290040/ 590201001, БИК 045773001, КБК 10611690050050000140, ОКАТО 57435000000, Р/С № 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России Пермскому краю, г. Пермь.

Информация о деле размещена в сети Интернет на сайте арбитражного суда Пермского края по сетевому адресу: http://perm.arbitr.ru/

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                          А. В. Виноградов