Решение по делу № 2а-1428/2017 от 28.02.2017

Адм. дело № 2а-1428/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017 года                      г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Николаевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Чебоксары к Арсентьеву Н.Г, о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

ИФНС России по г.Чебоксары обратилась в суд с административным иском к Арсентьеву Н.Г. о взыскании задолженности по налогам в общей сумме ------, из них: транспортный налог с физических лиц за 2013-2014 гг. в размере ------ и пени в сумме ------, налог на имущество физических лиц в сумме ------, пени по земельному налогу ------ Административные исковые требования мотивированы тем, что за Арсентьевым Н.Г. значится задолженность по налогам и пени в указанном размере, которая не была погашена своевременно. В адрес налогоплательщика не были направлены требования на уплату налогов и пени в предусмотренный законом срок, меры принудительного взыскания в связи с их неуплатой не применялись. В 2016 г. административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако он был отменен в связи с поступлением от Арсентьева Н.Г. возражений. Административный истец просит взыскать с административного ответчика сумму задолженности в указанном размере.

В ходе производства по делу административный истец обратился к суду с заявлением о восстановлении срока на обращение в суд, мотивировав его тем, что определение большой объем работы ИФНС по г. Чебоксары не позволил должным образом исполнить процедуру взыскания. Отказ в восстановлении срока приведет к значительным потерям для бюджета.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о месте и дате проведения судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил. В административном иске содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик Арсентьев Н.Г. на судебное заседание не явился, конверт с извещением вернулся в суд.

Суд с учетом мнения административного истца, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного взыскания задолженности.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как видно из обстоятельств дела, задолженность, являющаяся предметом административного иска, образовалась у административного ответчика за 2013-2014 гг. Ранее административный истец обращался к мировому судье с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций в приказном производстве, в 2016 г. административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако он был отменен 18 июля 2016 г. в связи с поступлением от Арсентьева Н.Г. возражений.

Таким образом, с указанной даты предусмотренный законом шестимесячный срок прошел, обоснованных доводов о необходимости его восстановления административным истцом не приведено.

В соответствии с ч. 6 ст. 45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Однако приведенные судом доводы не являются уважительными. Большой объем работы государственного органа не может служить основанием для ненадлежащего осуществления процессуальных прав и обязанностей. Тот факт, что отказ в иске послужит основанием для бюджетных потерь, также не расценивается судом как обоснованный довод, поскольку удовлетворение иска в таком случае послужит основанием для нарушения прав административного ответчика и нарушения принципа состязательности и равноправия сторон, предусмотренного ст. 14 КАС РФ.

Тем самым, в восстановлении срока на обращение в суд необходимо отказать, что является основанием для отказа в административном иске.

Согласно п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 289 КАС РФ, суд:

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Чебоксары к Арсентьеву Н.Г, о взыскании задолженности по налогам в общей сумме ------, из них: транспортный налог с физических лиц за 2013-2014 гг. в размере ------ и пени в сумме ------, налог на имущество физических лиц в сумме ------, пени по земельному налогу ------ - отказать в полном объеме.

Настоящее решение является основанием для признания указанной задолженности безнадежной ко взысканию.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Архипова

Мотивированное решение суда составлено 07 апреля 2017 г.