Решение по делу № 5-233/2021 от 19.03.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2021 года                                       <адрес>

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Бжассо С.Т.,

с участием:

ФИО7 – представителя лица, по доверенности № от 20.01.2021г., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении– ООО «САБ Констракшен»,

рассмотрев поступивший из Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Адыгейский» административный материал в отношении ООО «САБ Констракшен», ИНН 2311301269, ОГРН 1202300004642, юридический адрес: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

        УСТАНОВИЛ:

17.03.2021г. в 12 час. 00 мин по адресу: <адрес>, пр-т. ФИО3, 29, установлен факт нарушения миграционного законодательства юридическим лицом ООО «САБ констракшен» ИНН 2311301269, ОГРН 1202300004642, которое 23.01.2021г. привлекло к трудовой деятельности по адресу: <адрес> УСБ Четук-2, гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого не было патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Адыгея, чем нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренные ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Адыгейский», надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

ФИО7, представляющий интересы ООО «САБ Констракшен», в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что административный орган, проводивший внеплановую проверку не согласовал ее с органами прокуратуры, чем нарушил порядок ее проведения. По этому основанию просил производство по делу об административном правонарушении прекратить, а в случае, если суд признает наличие в действиях ООО «САБ Констракшен» признаков состава административного правонарушения, просит применить ч.3.2. ст. 4.1. КоАП РФ, назначив административный штраф в размере менее минимального административного штрафа с учетом фактических обстоятельств, необходимых и достаточных действий, предпринятых ООО «САБ Констракшен», так как на часть сотрудников получены патенты для работы на территории Республики Адыгея, остальные сотрудники переведены на территорию <адрес>, а с сотрудниками кадровой службы проведена разъяснительная работа о недопустимости нарушения миграционного законодательства.

Суд, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «САБ Констракшен» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 18.15. КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с положениями ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Вина ООО «САБ Констракшен» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.02.2021г. (л.д. 8); рапортом УУП МО МВД России «Адыгейский» ст. лейтенанта полиции ФИО4 от 23.01.2021г. (л.д. 10); письменными объяснениями ФИО1 от 23.01.2021г. (л.д. 11); письменными объяснениями ФИО5, осуществляющего трудовую деятельность в качестве начальника отдела кадров в ООО «САБ Констракшен» от 23.01.2021г. (л.д. 12); письменными объяснениями ФИО6, от 23.01.2021г. (л.д. 13); письменными объяснениями ФИО7, от 17.03.2021г., в которых он не отрицал факт привлечения иностранных граждан без получения новых патентов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Адыгея (л.д. 14); постановлением о привлечении к административной ответственности гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 16) и другими материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «САБ Констракшен», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает совершение впервые административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «САБ Констракшен» в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает, что цели административного наказания в отношении ООО «САБ Констракшен» могут быть достигнуты назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «САБ Констракшен», ИНН 2311301269, ОГРН 1202300004642, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа: УФК по РА (МО МВД России «Адыгейский»); ИНН 0105020396; КПП 010501001; банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Адыгея; расчетный счет: 40№; БИК 047908001, ОКТМО 79703000; КБК 18№, УИН 18№.

Срок для добровольной оплаты штрафа – шестьдесят дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Теучежский районный суд. При неуплате штрафа в установленный законом срок (либо непредставлении квитанции), сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, кроме того, будет составлен административный протокол по ст.20.25 КОАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа в двойном размере от неуплаченной суммы штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                        С.Т. Бжассо