Решение от 10.10.2024 по делу № 12-71/2024 от 20.09.2024

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дубовского районного суда <адрес> Болотникова И.П.,

с участием: представителя юридического лица - Администрации Стрельношироковского сельского поселения, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, главы Стрельношироковского сельского поселения Соловьева С.Н., действующего на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя юридического лица - Администрации Стрельношироковского сельского поселения, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Пашковой К.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев ходатайство представителя юридического лица - Администрации Стрельношироковского сельского поселения, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, главы Стрельношироковского сельского поселения Соловьева ФИО6 о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес> от 2 мая 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Стрельношироковского сельского поселения,

у с т а н о в и л:

согласно постановлению мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – Администрация Стрельношироковского сельского поселения, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оно подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Представитель юридического лица - Администрации Стрельношироковского сельского поселения, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, глава Стрельношироковского сельского поселения Соловьев С.Н. 18 сентября 2024 г. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой также содержится ходатайство о восстановлении срока на его обжалование, в связи с получением Администрацией Стрельношироковского сельского поселения почтового отправления с почтовым идентификатором № - 31 июля 2024 г., в связи чем, установленный срок обжалования постановления истёк ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Дубовского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, надлежащим образом и своевременно извещённый о месте, дате и времени рассмотрения настоящего дела в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки судью не известил и не ходатайствовал об отложении разбирательства по делу.

В связи с изложенным, в силу положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным провести судебное заседание в его отсутствие.

В судебном заседании представитель юридического лица - Администрации Стрельношироковского сельского поселения, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, глава Стрельношироковского сельского поселения Соловьев С.Н. вышеуказанное ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от 2 мая 2024 г. поддержал, указав, что Администрацией Стрельношироковского сельского поселения обжалуемое постановление получено 31 июля 2024 г. В указанный период не смогли своевременно обратиться с жалобой, поскольку в штате администрации должность юриста, отсутствует.

Представитель юридического лица - Администрации Стрельношироковского сельского поселения, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, Пашкова К.В. ходатайство о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование постановления мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес> от 2 мая 2024 г. поддержала, указав, что постановление мирового судьи было поздно получено Администрацией Стрельношироковского сельского поселения вследствие халатного отношения к должностным обязанностям работников почтового отделения Стрельношироковского сельского поселения. В указанный период не смогли своевременно обратиться с жалобой по административным причинам. Пытались два раза обратиться с жалобой, которые возвращались для устранения недостатков. Восстановление пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы необходимо для целей реализации права на судебную защиту Администрации поселения, так как в противном случае она лишается возможности предъявлять обоснованные возражения по существу дела и несёт риск принудительного исполнения необоснованной обязанности по уплате непредусмотренного бюджетом платежа, что может привести к нарушению муниципальной функции.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя юридического лица - Администрации Стрельношироковского сельского поселения, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, главы Стрельношироковского сельского поселения Соловьева С.Н., представителя юридического лица – Администрации Стрельношироковского сельского поселения, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, Пашкову К.В., судья не находит оснований для восстановления срока на обжалование вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении.

          В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 данной нормы установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку либо высылается, в том числе законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, копия постановление мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес> от 2 мая 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Стрельношироковского сельского поселения направлена в адрес последнего мировым судьёй 27 мая 2024 г. заказным почтовым отправлением.

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, имеются сведения о том, что 18 июня 2024 г. почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Из представленного почтового извещения АО «Почта России» следует, что заказное почтовое отправление с почтовым идентификатором № получено представителем Администрации Стрельношироковского сельского поселения ФИО5 (доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ) - 31 июля 2024 г.

С учётом положений части 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование указанного выше постановления истёк 11 августа 2024 г. Жалоба главой Администрации Стрельношироковского сельского поселения Соловьевым С.Н. на постановление мирового судьи подана в суд 18 сентября 2024 г., то есть по истечении установленного статьёй 30.3 КоАП РФ срока.

Причины, свидетельствующие о невозможности подачи жалобы в установленные законом сроки, заявителем не представлены.

Доводы о том, что заявитель не смог своевременно обратиться с апелляционной жалобой, поскольку в штате отсутствует должность юриста, жалобу дважды возвращали, не является уважительной причиной пропуска срока, поскольку мировым судьей созданы необходимые условия для реализации права на обжалование постановления в установленный законом срок: копия постановления вручена представителю Администрации Стрельношироковского сельского поселения ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, порядок и срок обжалования в ней разъяснены.

Каких-либо иных доводов, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока обжалования указанного выше постановления, а также доказательств их подтверждающих, в жалобе не представлено, материалы дела не содержат.

Согласно положениям статей 30.1, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Так, жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес> от 2 мая 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Стрельношироковского сельского поселения, подана в суд по месту регистрации данного юридического лица его представителем – главой Стрельношироковского сельского поселения Соловьевым С.Н. 18 сентября 2024 г., то есть она подана с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, по истечении десяти суток после даты получения 31 июля 2024 г. представителем Администрации Стрельношироковского сельского поселения, содержащего копию указанного постановления.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали её.

Как следует из дела об административном правонарушении мировым судьёй созданы необходимые условия для реализации права Администрации Стрельношироковского сельского поселения на обжалование вышеуказанного постановления от 2 мая 2024 г. в установленный законом срок - копия постановления выслана названому лицу по месту регистрации (нахождения) данного юридического лица (аналогичный адрес указан в жалобе представителя на постановление мирового судьи), в котором разъяснены порядок и срок его обжалования.

В рассматриваемом случае сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, представлено не было. Данных об отсутствии объективной возможности своевременного обращения с жалобой при наличии указанных заявителем обстоятельств, не имеется.

Объективных доводов, позволяющих судить о невозможности своевременной подачи жалобы в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представитель Администрации Стрельношироковского сельского поселения Соловьев С.Н., а также представитель Администрации Стрельношироковского сельского поселения Пашкова К.В. в своём ходатайстве, а также в ходе судебного заседания не привели, в связи с чем, судья полагает отсутствующими основания для восстановления срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес> от 2 мая 2024 г.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

о п р е д е л и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ 2 ░░░ 2024 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                     (░░░░░░░)                                              ░.░. ░░░░░░░░░░░