Решение по делу № 5-1429/2017 от 13.04.2017

Дело № 5-1429/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 мая 2017 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Машкалева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера АО «Печоранефтегаз» Румянцевой Т.М., ... к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № ** ** ** от ** ** ** Румянцева Т.М., являясь главным бухгалтером АО «Печоранефтегаз», представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок уведомление о контролируемых сделках за ** ** **, содержащее недостоверные сведения.

Румянцева Т.М. на рассмотрение административного материала не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми выявленное нарушение подтвердил.

Заслушав доводы явившегося лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105.16 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уведомлять налоговые органы о совершенных ими в календарном году контролируемых сделках, указанных в статье 105.14 Кодекса. Сведения о контролируемых сделках указываются в уведомлениях о контролируемых сделках, направляемых налогоплательщиком в налоговый орган по месту его нахождения в срок не позднее ** ** **, следующего за календарным годом, в котором совершены контролируемые сделки (** ** **).

Условия признания сделок контролируемыми установлены положениями статьи 105.14 Налогового кодекса РФ с учетом положений Федерального закона от 18.07.2011 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения».

Согласно пункту 1 статьи 105.14 Налогового кодекса РФ контролируемыми сделками признаются сделки между взаимозависимыми лицами.

Согласно пункту 1 статьи 105.1 Налогового кодекса РФ взаимозависимыми лицами признаются лица, если особенности отношений между ними могут оказывать влияние на условия и (или) результаты сделок, совершаемых этими лицами, и (или) экономические результаты деятельности этих лиц или деятельности представляемых ими лиц.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 105.1 Налогового кодекса РФ установлено, что взаимозависимыми лицами признаются организации в случае, если одна организация прямо и (или) косвенно участвует в другой организации и доля такого участия составляет более 25 процентов.

При проведении выездной налоговой проверки в отношении АО «Печоранефтегаз», назначенной на основании решения начальника Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми от 31.03.2016 № 7, в соответствии с пунктом 1 статьи 82 Налогового кодекса РФ, и анализа имеющейся в налоговом органе информации за ** ** ** Инспекцией установлена сделка, подпадающая под критерии контролируемой, при этом в уведомлении о контролируемых сделках за ** ** ** указанная сделка налогоплательщиком не отражена.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля установлена взаимозависимость АО «Печоранефтегаз» и компании ... (....), ...

Единственным акционером АО «Печоранефтегаз» с ** ** ** является Компания ... созданная и осуществляющая свою деятельность в соответствии с законодательством Республики ... - доля участия ... %. В соответствии со Списком зарегистрированных лиц в реестре владельцев ценных бумаг по состоянию на ** ** **, выданным регистратором АО ...», ЗАО «Печоранефтегаз» выпущено ... шт. обыкновенных именных акций номинальной стоимостью ... руб. Компания ... является владельцем ... шт. акций ЗАО «Печоранефтегаз».

В ходе выездной налоговой проверки Инспекцией получены документы и информация, имеющиеся в информационных ресурсах ...», из которых следует, что компания ... - владеет долей ...% (** ** ** - ...%) в акционерном капитале ...

Таким образом, доля косвенного участия Компании ... в АО «Печоранефтегаз» составляет ... и согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 105.1 Налогового кодекса РФ данные организации являются взаимозависимыми, заключенные между ними сделки признаются контролируемыми в соответствии с пунктом 1 статьи 105.14 Налогового кодекса РФ.

** ** ** между АО «Печоранефтегаз» и Компанией ...) заключен договор купли-продажи части доли в уставном капитале ООО «...». На основании данного договора Компания .... (Продавец) намеривается продать АО «Печоранефтегаз» (Покупатель) часть своей доли в уставном капитале ООО «...» размером ...% уставного капитала и номинальной стоимостью ... руб. На основании п. 2.2 Договора купли-продажи Стороны оценивают стоимость доли в размере ..., что по курсу ЦБ России на дату подписания договора эквивалентно ... рублям. Согласно п.2.3 Договора купли-продажи Покупатель обязуется оплатить стоимость доли, указанную в п.2.2 Договора купли-продажи, в течении 5 рабочих дней с даты нотариального удостоверения договора посредством электронного перевода на банковский счет продавца. На основании п.3.1 Договора купли-продажи, доля переходит к Покупателю с момента нотариального удостоверения Договора купли-продажи.

** ** ** данный договор был заверен нотариусом г.....

** ** ** внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ ООО «...» в раздел сведения об учредителях (участниках) юридического лица - юридических лицах.

** ** ** АО «Печоранефтегаз» перечислило ... в адрес Компании .... по договору купли-продажи по покупке доли в уставном капитале ООО «...

Таким образом, АО «Печоранефтегаз» по договору купли-продажи от ** ** ** осуществлена покупка доли в уставном капитале ООО «...» в ** ** ** и перечислены соответствующие денежные средства компании ...

В соответствии с п.9 статьи 105.14 Налогового кодекса РФ для целей данной статьи сумма доходов по сделкам за календарный год определяется путем сложения сумм полученных доходов по таким сделкам с одним лицом (взаимозависимыми лицами) за календарный год с учетом порядка признания доходов, установленных главой 25 Налогового кодекса РФ.

При этом положениями статьи 105.14 Налогового кодекса РФ особенности в виде требований к размеру суммы доходов по сделкам между взаимозависимыми лицами, в которых одна из сторон не является налоговым резидентом Российской Федерации, в целях признания таких сделок контролируемыми не предусмотрены.

Таким образом, сделки между взаимозависимыми лицами, в которых одна из сторон не является налоговым резидентом Российской Федерации, признаются контролируемыми вне зависимости от размера суммы доходов, полученных по таким сделкам.

Исходя из вышеизложенного, отношения между АО «Печоранефтегаз» и Компанией ... в ** ** ** приравниваются к контролируемым сделкам в соответствии пунктом 1 статьи 105.14 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, АО «Печоранефтегаз» в уведомлении о контролируемых сделках следовало отразить информацию о совершении в ** ** ** сделки по договору купли-продажи доли в уставном капитале ООО «...» от ** ** **, заключенному с Компанией ...

** ** ** AO»"Печоранефтегаз» в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми представлено уведомление о контролируемых сделках.

Указанное уведомление не содержит сведений об операциях, совершенных в соответствии с договором купли-продажи доли в уставном капитале ООО «...» от ** ** **, заключенному с Компанией ...

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом согласно примечанию к указанной норме следует также понимать руководителей и других работников организаций, совершивших административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета.

В соответствии с приказом № ... от ** ** ** в должностную инструкцию главного бухгалтера АО «Печоранефтегаз» Румянцевой Т.М. с ** ** ** внесены изменения, а именно пунктом 2.16 введена обязанность по своевременному и достоверному представлению в налоговый орган установленной налоговой отчетности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Румянцева Т.М., являясь главным бухгалтером АО «Печоранефтегаз», ответственной за предоставление документов, и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, должна была принять соответствующие меры исполнения обязанности по предоставлению в налоговый орган в установленный законодательством срок уведомления о контролируемых сделках за ** ** **, представление которого предусмотрено пунктом 1 статьи 105.16 Налогового кодекса РФ.

С учетом изложенного, в действиях Румянцевой Т.М. усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Румянцевой Т.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного бухгалтера АО «Печоранефтегаз» Румянцеву Т.М., ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере ...

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: ...

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья                     О.А. Машкалева