Решение по делу № 2-524/2022 (2-4127/2021;) от 22.09.2021

№ 2-524/21

УИД 25RS0003-01-2021-004824-55

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2022 года Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

Председательствующего: судьи Симоновой Н.П.

при ведении протокола помощником судьи Пархоменко Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халанского Владимира Ивановича, Халанского Алексея Владимировича, Свершовой Яны Александровны к Региональной общественной организации «Федерация сумо Приморского края» о признании недействительным решения

                     у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд иском к Региональной общественной организации «Федерация сумо Приморского края» о признании недействительным решения от 14.06.2021 об ограничении на период 2021-2022 год Халанскому В.И, Халанскому А.В. и Свершовой Я.А. выезда от сборной команды Приморского края на Всероссийские и международные соревнования, официальные мероприятия в качестве спортсменов, тренеров, представителей и судей по борьбе сумо, возложении обязанности опубликовать на официальном сайте сообщения о признании судом решения недействительным, возложении обязанности уведомить Министерство спорта Приморского края, Федерацию сумо России о признании судом решения недействительным.

В судебном заседании истцы Халанский В.И., Халанский А.В. и представитель всех истцов на иске настаивали, ссылаясь на применение неуполномоченным органом не предусмотренных законом и Уставом спортивных санкций в отношении тренеров и санкций и несоответствие действительности обвинений истцов в нарушении спортивных принципов отбора спортсменов на всероссийские соревнования, попытках срыва поездки сборной команды Приморского края на соревнования и отказа от участия в соревнованиях, в необоснованных некорректных высказываниях и неспортивном поведении.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований, ссылаясь на право региональной спортивной федерации осуществлять иные, в том числе прямо не предусмотренные ст.16.1 ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» в соответствии с законодательством РФ, принимать решения, касающиеся ее деятельности, ответчиком не нарушены нормы императивного права и компетенции общероссийской спортивной федерации, оспариваемое решение не препятствует истцам участвовать в общероссийских и международных соревнованиях от сборной команды другого субъекта РФ. Позднее ответчик ссылался на неспортивное поведение истцом, отказ спортсменки Свершовой от участия в соревнованиях после включения ее в сборную Приморского края, попытки принять участие в соревнованиях по подложной, не заверенной Министерством спорта Приморского края, принять участие в соревнованиях, участие в чемпионате и Первенствах России по заявке Нижегородской области без уведомления и согласия ответчика, распространение истцами некорректных, непроверенных высказываний и критики в адрес ответчика, руководителя Федерация сумо Приморского края и Министерства спорта Приморского края.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

    В соответствие со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п.107 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 г. № 15 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым.

В силу п. 3 ст.181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В соответствии со ст.181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, противоречит основам правопорядка или нравственности.

На основании п.2 ст.181.3. ГК РФ если решение собрания (опубликовано, сообщение о признании судом решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы.

Истцами оспаривается решение правления Региональной общественной организации «Федерация сумо Приморского края» о признании недействительным решения от 14.06.2021 об ограничении на период 2021-2022 год Халанскому В.И, Халанскому А.В. и Свершовой Я.А. выезда от сборной команды Приморского края на Всероссийские и международные соревнования, официальные, которое опубликовано на официальном сайте организации https://sumo-dv.ru. О принятом решении уведомлены Министерство спорта Приморского края и Федерацию сумо России.

Формирование спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации определено положениями ст. 36.1 ФЗ «О Физической культуре и спорте в Российской Федерации», согласно которым спортивные сборные команды субъекта Российской Федерации для участия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях формируются региональными спортивными федерациями из числа лиц, включенных в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные команды субъекта Российской Федерации по соответствующим видам спорта, и утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно Положения «О спортивных сборных командах Приморского края», утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 20.02.2008, спортивными сборными командами Приморского края являются формируемые Краевыми спортивными федерациями, аккредитованными министерством физической культуры и спорта Приморского края, коллективы спортсменов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров, ученых, специалистов в области физической культуры и спорта для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них от имени Приморского края. Списки кандидатов формируются по итогам выступлений спортсменов в прошедшем спортивном сезоне на официальных международных спортивных соревнованиях и официальных всероссийских спортивных соревнованиях, межрегиональных и региональных спортивных мероприятиях.

В списки кандидатов включаются: а) спортсмены, показавшие спортивные результаты на официальных спортивных соревнованиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Приморского края, в соответствии с установленными критериями формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Приморского края по видам спорта; б) тренеры, ученые и иные специалисты в области физической культуры и спорта, принимающие непосредственное участие в подготовке спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Приморского края.

Федерации направляют списки кандидатов на согласование в краевое государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Приморского края» и на утверждение в Министерство спорта Приморского края.

Состав сборных формируется исключительно по итогам выступлений спортсменов в прошедшем сезоне на официальных международных спортивных соревнованиях и официальных всероссийских соревнованиях, межрегиональных и региональных спортивных мероприятиях и тренеров, принимавших непосредственное участие в подготовке данных спортсменов.

Указанные критерии являются обязательными и не могут быть расширены или изменены по решению региональной организации.

Права региональных спортивных федераций перечислены в ст. 16.1 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», которой не предусмотрено право региональных спортивных федераций налагать ограничение на выезд спортсменов, тренеров, представителей и судей в составе сборных команд региона или субъекта РФ на Всероссийские, международные соревнования и официальные мероприятия.

Решение об ограничении на период 2021-2022 годов Халанскому В.И., Халанскому Й.В. и Свершовой Я. выезда от сборной команды Приморского края на Всероссийские и международные соревнования, официальные мероприятия в качестве спортсменов, тренеров, представителей и судей по борьбе сумо, принято коллегиальным органом Региональной общественной организации «Федерация сумо Приморского края» - Правлением, компетенция которого отражена в п. 4.4. Устава Федерации сумо Приморского края и также не содержит решение опросов, связанных с разрешением либо ограничением включения в состав сборной Приморского края спортсменов, тренеров и иных специалистов.

Кроме того исходя из содержания решения и последствий такого решения правление Региональной общественной организации «Федерация сумо Приморского края» фактически применила в отношении ответчиков спортивные санкции, лишив их возможности быть включенными в состав сборной команды Приморского края.

Согласно п.19.1 ст. 2 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» под спортивной санкцией понимается мера ответственности за нарушение субъектом физической культуры и спорта правил вида спорта, положений- регламентов) спортивных соревнований, антидопинговых правил, норм и требований, утвержденных международными спортивными организациями, общероссийскими спортивными федерациями, профессиональными спортивными лигами, иными организаторами спортивных соревнований.

В указанном понятии содержится перечень нарушений, за совершение которых возможно применение спортивных санкций.

На основании п.5 ст.16 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Операции» право утверждать спортивные санкции для субъектов физической культуры и спорта принадлежит Общероссийским спортивным федерациям.

Общероссийской спортивной федерацией сумо утвержден «Регламент по этике» № от 16.06.2020, в котором предусмотрены перечень основных правил поведения и требований ко всем лицам, вовлеченным в деятельность по развитию сумо в Российской Федерации, а также дисциплинарные меры и санкции, применяемые к этим лицам за их рушение. Перечисленные в п.2 указанного регламента дисциплинарные меры не содержат такого вида спортивной санкции как «ограничение выезда от сборной команды субъекта РФ на Всероссийские и международные соревнования, официальные мероприятия». Регламентом предусмотрены только предупреждение и дисквалификация. Кроме того, согласно Регламента, единственным коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать спорные вопросы и принимать решения о применении: дисциплинарных мер является Президиум Общероссийской федерации сумо.

Таким образом, применение спортивных санкций в отношении субъектов физической культуры и спорта, признающих нормы и правила, установленные Общероссийской Федерацией сумо, в том числе и в отношении тренеров Халанского В.И., Халанского А.В. и спортсменки Свершовой Я.А., возможно только Президиумом Общероссийской Федерацией сумо в результате коллегиально принятого им решения.

Соответственно, вышеуказанное решение явно выходит за пределы компетенции Федерации сумо Приморского края и нарушает законные права и интересы истцов, их право быть включенными в списки кандидатов сборной команды Приморского края и осуществлять в ее составе выезд месту проведения официальных Всероссийских и международных соревнований и официальных мероприятий.

Руководствуясь ст.13, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать недействительным решение правления Региональной общественной организации «Федерация сумо Приморского края» о признании недействительным решения от 14.06.2021 об ограничении на период 2021-2022 год Халанскому В.И, Халанскому А.В. и Свершовой Я.А. выезда от сборной команды Приморского края на Всероссийские и международные соревнования, официальные мероприятия в качестве спортсменов, тренеров, представителей и судей по борьбе сумо.

Обязать Региональную общественную организацию «Федерация сумо Приморского края» опубликовать на официальном сайте организации https://sumo-dv.ru сообщение о признании судом недействительным решения правления Региональной общественной организации «Федерация сумо Приморского края» от 14.06.2021 об ограничении на период 2021-2022 год Халанскому В.И, Халанскому А.В. и Свершовой Я.А. выезда от сборной команды Приморского края на Всероссийские и международные соревнования, официальные мероприятия в качестве спортсменов, тренеров, представителей и судей по борьбе сумо.

Обязать Региональную общественную организацию «Федерация сумо Приморского края» уведомить Министерство спорта Приморского края и Федерацию сумо России о признании судом недействительным решения правления Региональной общественной организации «Федерация сумо Приморского края» от 14.06.2021 об ограничении на период 2021-2022 год Халанскому В.И, Халанскому А.В. и Свершовой Я.А. выезда от сборной команды Приморского края на Всероссийские и международные соревнования, официальные мероприятия в качестве спортсменов, тренеров, представителей и судей по борьбе сумо.

Взыскать с Региональной общественной организации «Федерация сумо Приморского края» в пользу Халанского Владимира Ивановича расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Взыскать с Региональной общественной организации «Федерация сумо Приморского края» в пользу Халанского Алексея Владимировича расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Взыскать с Региональной общественной организации «Федерация сумо Приморского края» в пользу Свершовой Яны Александровны расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 1 месяца с момента составления мотивированного решения через Первореченский районный суд г.Владивостока.

Председательствующий: