Решение по делу № 12-5/2022 (12-76/2021;) от 27.12.2021

                                                                              Дело № 12-5/2022

РЕШЕНИЕ

Судья Петуховского районного суда Курганской области Аверкина У.А., рассмотрев 15 февраля 2022 г. в с. Частоозерье Частоозерского района Курганской области жалобу Сечиной Ольги Юрьевны на постановление начальника Частоозерского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области Чурина Д.Ю. от 13 сентября 2021 г., вынесенное в отношении Сечиной Ольги Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника Частоозерского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области (далее – Частоозерское РО СП УФССП России по Курганской области) Чурина Д.Ю. от 13 сентября 2021 г. Сечина О.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Петуховский районный суд Курганской области, Сечина О.Ю. просит об отмене указанного постановления должностного лица, приводя доводы о его незаконности.

В судебное заседание Сечина О.Ю. не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, указав, что на доводах жалобы настаивает. При этом, ссылаясь на трудное материальное положение, просила заменить назначенный ей должностным лицом административный штраф на предупреждение либо снизить его размер.

Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении Чурин Д.Ю., в судебном заседании выразил несогласие с жалобой.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Заслушав участника судебного процесса, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительной надписи нотариуса г. Москвы ФИО7 от 29 апреля 2021 г., зарегистрированной в реестре за №, судебным приставом - исполнителем Частоозерского РО СП УФССП России по Курганской области Кизеровой М.М. 01 июля 2021 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Сечиной О.Ю. в пользу ПАО «Росгосстрах Банк» денежных средств в размере 318 183 рубля 89 копеек.

Начальником отделения – старшим судебным приставом Частоозерского РО СП УФССП России по Курганской области Чуриным Д.Ю. 22 июля 2021 г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы Сечиной О.Ю. с направлением соответствующего постановления работодателю должника – <данные изъяты> 23 июля 2021 г.

Судебным приставом-исполнителем Кизеровой М.М. в рамках указанного исполнительного производства в адрес <данные изъяты> направлен запрос от 10 августа 2021 г. о предоставлении в 7-дневный срок со дня поступления настоящего запроса сведений о начисленном денежном довольствии должника и произведенных удержаниях.

Согласно распоряжению № 111 р/л от 08 ноября 2018 г. Сечина О.Ю. занимает должность начальника отдела и отчетности, главного бухгалтера <данные изъяты>.

Согласно платежному поручению № 103778 от 30 июля 2021 г. за июль месяц Сечиной О.Ю. перечислена заработная плата в размере <данные изъяты>.

Вместе с тем, из акта проверки бухгалтерии <данные изъяты>, составленного судебным приставом-исполнителем Кизеровой М.М. 10 августа 2021 г., следует, что удержания из заработной платы Сечиной О.Ю. за июль месяц текущего года по постановлению об обращении взыскания на заработную плату от 22 июля 2021 г. не были произведены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Сечиной О.Ю. 25 августа 2021 г. судебным приставом-исполнителем Кизеровой М.М. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесении 13 сентября 2021 г. начальником Частоозерского РО СП УФССП России по Курганской области Чуриным Д.Ю. постановления о привлечении к административной ответственности и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

При рассмотрении жалобы установлено, что на момент совершения административного правонарушения Сечина О.Ю. замещала должность начальника, главного бухгалтера отдела учета и отчетности <данные изъяты>.

При этом статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы – Начальника отдела учета и отчетности, главного бухгалтера <данные изъяты>, утвержденной Главой Частоозерского района, в функциональные обязанности указанного должностного лица входит организация бухгалтерского учета в <данные изъяты>, работа в программе «СУФД веб-клиент», осуществление контроля за работой специалистов, осуществляющих операции по бухгалтерскому учету (подпункты 1, 13 пункта 3.3. раздела III должностной инструкции).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность, установленную действующим законодательством (пункт 5.1 раздела V должностной инструкции).

Обязанность по начислению заработной платы работникам <данные изъяты>, а также ведению расчета «Карточки – справки» по начислению заработной платы и удержаниям возложена на муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы - ведущего специалиста, бухгалтера отдела учета и отчетности <данные изъяты>, согласно его должностной инструкции (подпункты 1, 4 пункта 3.3. раздел III).

Из представленной Сечиной О.Ю. телефонной переписки вопросом начисления заработной платы и удержаний в июле месяце текущего года занималась ФИО6, которая согласно распоряжению № 12 р/л от                    01 февраля 2019 г. занимает должность ведущего специалиста, бухгалтера отдела учета и отчетности <данные изъяты>.

Вместе с тем, в своей жалобе Сечиной О.Ю. указано, что обязанности по подготовке платежных поручений в программе «СУФД веб-клиент» для оплаты заработной платы, удержаний с заработной платы, возложены на нее, что полностью согласуется с ее должностной инструкцией. Более того,                   30 июля 2021 г. Сечина О.Ю. вышла на работу для подготовки таких платежных поручений.

Таким образом, в действиях Сечиной О.Ю. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в силу своего служебного положения она является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции.

Постановление должностного лица вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Сечиной О.Ю. в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение в силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным не является, поскольку влечет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю.

Положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применению не подлежат, поскольку согласно данной норме назначение наказания ниже низшего предела возможно только в случае, когда санкция статьи в отношении должностных лиц предусматривает минимальный размер административного штрафа - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Вопреки доводам Сечиной О.Ю. наличие тяжелого материального положения не является основанием для освобождения ее от уплаты административного штрафа. При этом указанное лицо не лишено права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в связи с тяжелым материальным положением в порядке, предусмотренном статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку существенных нарушений, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника Частоозерского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области Чурина Д.Ю. от 13 сентября 2021 г., вынесенное в отношении Сечиной Ольги Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Сечиной Ольги Юрьевны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                У.А. Аверкина