Решение по делу № 2а-118/2019 от 23.01.2019

Дело № 2а–118/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский                                                                   «01» февраля 2019 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисова С.А.,

при секретаре судебного заседания Александровой О.А.,

с участием помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Марютина Е.С.,

административного истца – представителя отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области Павлова Д.В., действующего на основании доверенности от 01.02.2019 года,

административного ответчика Болдырева С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области к Болдыреву С.П. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением к Болдыреву С.П. об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указывает, что Болдырев С.П. был осужден 06.03.2014 года Новоаннинским районным судом Волгоградской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору в действиях Болдырева С.П. установлен опасный рецидив преступлений. Болдырев С.П. отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-23 г. Урюпинск Волгоградской области, освобождён по постановлению Урюпинского городского суда Волгоградской области 19.07.2016 г. условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 26 дней. Срок погашения судимости - 19.07.2024 года. В настоящее время Болдырев С.П. с 17.03.2018 года состоит на учете в Отделе МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области как ранее судимый. <данные изъяты>. Просит суд установить за Болдыревым С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 19.07.2024 года; установить Болдыреву С.П. следующие ограничения: - запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства (пребывания или фактического нахождения) в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня без согласования с органами внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения), кроме случаев, связанных с работой; - обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) два раза в месяц; - запретить выезд за пределы Волгоградской области;

Административный истец – представитель отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области Павлов Д.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик Болдырев С.П. в судебном заседании не возражает в установлении в отношении него административного надзора, однако считает, что установление обязанности явки для регистрации два раза в месяц препятствует осуществлению им трудовой деятельности.

Прокурор Марютин Е.С. в судебном заседании просит удовлетворить административное исковое заявление и установить Болдыреву С.П. административный надзор сроком до 19.07.2024 года, считает, что это будет способствовать исправлению поднадзорного.

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Осуществление органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» направлено на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 3 ст. 3 названного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 статьи 3 этого же Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что Болдырев С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 06 марта 2014 года Новоаннинским районным судом Волгоградской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом ч. 5 ст. 62 УК РФ, ч. 2 ст. 68 УК РФ к лишению свободы сроком два года шесть месяцев без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 26.12.2012 года, и в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой по указанному приговору части наказания, окончательно назначено наказание три года шесть месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 31-35).

Из материалов дела усматривается, что Болдырев С.П. был осужден за преступление, которое согласно ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с указанным приговором суда, в действиях Болдырева С.П. установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Из мест лишения свободы Болдырев С.П. освободился 19.07.2016 года (л.д. 7) на основании постановления Урюпинского городского суда Волгоградской области от 07.07.2016 года (л.д. 39-41), условно-досрочно на 1 год 07 месяцев 26 дней.

Указанная судимость у Болдырева С.П. в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Болдырев С.П. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

В случае установления административного надзора, суд назначает лишь количество явок поднадзорного лица в органы внутренних дел. График явок поднадзорных, в соответствии с п. 6.2 Порядка осуществления административного надзора за лицами (Приказ МВД России от 08.07.2011 года № 818), освобожденными из мест лишения свободы, утверждается начальником территориального органа МВД и доводится до сведения поднадзорного под роспись.

Вопреки доводам административного ответчика явка на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц не препятствует осуществлению им трудовой деятельности.

Кроме того, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Более того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного административным ответчиком тяжкого преступления при опасном рецидиве, данные о личности Болдырева С.П., в частности состояние здоровья, семейное положение, сведений о его трудоустройстве, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований административного истца, необходимости установления в отношении Болдырева С.П. административного надзора и применения к нему конкретных мер для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 272, 273, ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области к Болдыреву С.П. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении Болдырева С.П., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до погашения судимости.

Установить Болдыреву С.П. следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня;

- запретить выезд за пределы Волгоградской области;

- обязать явкой на регистрацию в ОМВД России по Новоаннинскому району два раза в месяц по адресу: Волгоградская область, г. Новоаннинский, ул. Рабочая, д. 139.

Разъяснить Болдыреву С.П., что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2019 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья ________________ С.А. Денисов