Решение по делу № 2а-927/2019 от 02.04.2019

Дело № 2а-927/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года город Новочебоксарск

    Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Фондеркиной В. В.,

с участием:

прокурора Короткова И. Н.,

административного ответчика Неонова Э. Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» УФСИН РФ по Чувашской Республике об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Неонова Эдгара Леонидовича,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3» УФСИН РФ по Чувашской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Неонова Э. Л. на срок 8 лет, а также об установлении ему ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный иск обоснован тем, что осужденный Неонов Э. Л. отбывает наказание по приговору Козловского районного суда Чувашской Республики от 25 марта 2016 года за совершение им, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве. В связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок 8 лет, а также установить ему указанные административные ограничения.

Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, при подаче административного иска просил рассмотреть дело без участия представителя.

    Административный ответчик Неонов Э. Л., принимая участие в судебном заседании при рассмотрении дела посредством системы видео-конференц-связи, пояснил суду, что согласен с установлением в отношении него административного надзора, однако, не согласился с установлением в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, указывая на то, что в ночное время преступлений он по приговору суда не совершал.

    Прокурор Коротков И. Н. в судебном заседании полагал административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации и запрета пребывания в заведениях, где реализуются алкогольные напитки в розлив, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Также пояснил, что преступления, за которые Неонов Э. Л. отбывает в настоящее время наказание, не были совершены им в ночное время, что следует из приговора Козловского районного суда Чувашской Республики, а потому отсутствуют основания для установления Неонову Э. Л. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов.

    Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

    Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

     В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

    2) преступления при рецидиве преступлений;

    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

    Частью 2 ст.3 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.1); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2); совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (п.3); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.4).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

    Так, судом установлено, что Неонов Э. Л., являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Чувашской Республике по приговору Козловского районного суда Чувашской Республики от 25 марта 2016 года за совершение им 20 ноября 2015 года преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, а также за совершение им 17 января 2016 года преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты>» УК РФ.

    Преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

    Из вышеуказанного приговора суда также следует, что в действиях Неонова Э. Л. имеется опасный рецидив преступлений.

    Исходя из вышеизложенного, в силу положений части 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по данному делу имеются безусловные основания для установления за Неоновым Э. Л. административного надзора, поскольку в его действиях приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно пункта 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

    Соответственно, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Неонова Э. Л. на срок 8 лет.

    В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

    Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

    В силу ч. 1 статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

    1) запрещение пребывания в определенных местах;

    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Согласно ч. 2 этой же статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

    1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

    2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

    3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

    При решении вопроса об установлении в отношении Неонова Э. Л. вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

    Так, из характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, следует, что осужденный трудоустроен швеей 2 разряда в цехе № 2, к труду относится не добросовестно, норму выработки не выполняет; за время отбывания срока наказания имел 8 взысканий за нарушение требований установленного порядка отбывания наказания, которые погашены по сроку; поощрений не имеет; мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых профилактических бесед для себя должные и правильные выводы делает не всегда; к администрации учреждения, к совету воспитателей отряда относится с недоверием; поддерживает отношения с осужденными положительной направленности; старается, чтобы конфликтных ситуаций не возникало; придерживается общепринятых норм и правил; санитарно-гигиенические требования соблюдает, внешний вид опрятный.

     С учетом изложенного, а также личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеризующих данных на осужденного, тяжести совершенных им преступлений и обстоятельств их совершения, суд считает необходимым установить в отношении Неонова Э. Л. административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью явки 2 раза в месяц;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Устанавливая в отношении Неонова Э. Л. административное ограничение в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуются алкогольные напитки в розлив, суд учитывает, что преступление, за которое он в настоящее время отбывает уголовное наказание, было совершено им в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, из приговора суда усматривается, что Неонов Э. Л. состоит на учете у врача-нарколога с 2009 года с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя средней тяжести».

Суд, учитывая цели и задачи административного надзора, полагает, что для осуществления контроля за Неоновым Э. Л. с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, а также с целью оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, вышеприведенные административные ограничения будут способствовать осуществлению такого контроля.

    В то же время, суд не соглашается с доводами административного истца в части того, что преступление, за которого Неонов Э. Л. отбывает в настоящее время наказание по факту от 20 ноября 2015 года, было совершено им в ночное время. Так, из приговора суда следует, что указанное преступление было совершено вечером около 21 часа, а не в ночное время, как указывает административный истец.

С учетом изложенного, в административный иск в части установления Неонову Э. Л. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

    Установить в отношении Неонова Эдгара Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    Начало срока отбывания Неоновым Эдгаром Леонидовичем административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

    Установить в отношении Неонова Эдгара Леонидовича административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

В удовлетворении административного иска ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике в части установления административному ответчику Неонову Эдгару Леонидовичу административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов отказать.

    Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение десяти дней.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2019 года.