Решение по делу № 2-1-326/2019 от 09.10.2019

дело № 2-1-326/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2019 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гудковой Е.И.

при секретаре Бувиной Т.В..

истца Кузьминой Л.В.

представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии

УСТАНОВИЛ :

Кузьмина Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обращалась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не менее 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Указывает, что ответчик отказал ей в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, зачел только ДД.ММ.ГГГГ дня, при этом не включил периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период отпуска без сохранения зарплаты. Считает отказ неправомерным и со ссылкой на Постановление КС РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, ст.ст. 167,187,196 ТК РФ, Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. просит суд : обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в отпуске без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на досрочное назначение пенсии по старости, взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истца Кузьмина Л.В. уточнила заявленные требования в части и просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1 п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (части 2 и 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 применяется Перечень учреждений, организаций и должностей N 1397, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959, для учета соответствующей деятельности имевшей место в период с 01.01.1992 по 01.11.1999, применяется Список профессий и должностей работников образования, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01.11.1999 по 31.12.2001 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, к периодам работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 применяется Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781., предусмотрены должности учителя, воспитателя и старшего воспитателя.

В разделе "Наименование учреждений" Списка в пункте 1.1 перечислены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицеи, гимназии и другие.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина Л.В. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет.

Согласно письму ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайоное) № от ДД.ММ.ГГГГ Кузьминой Л.В. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, были засчитаны периоды ее педагогической деятельности в общей сложности <данные изъяты> день.

При исчислении специального стажа работы ответчиком не были учтены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Другие периоды истица не оспаривает.

Из трудовой книжки следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, в настоящее время работает учителем математики в <данные изъяты>

При этом судом установлено, что истица в период работы находилась на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего ДД.ММ.ГГГГ дня.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими приказами и удостоверениями и не вызывают у суда сомнения в объективности. В указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, что также подтверждается представленными приказами.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Соответственно, указанные Правила не содержат каких - либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, стаж, дающий истице право на назначение досрочной страховой пенсию по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет в общей сложности, с учётом признанного настоящим решением периода, по состоянию на дату обращения 30.07.2019 - 25 лет 0 месяцев 03 дня.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону

Согласно приложению 7, по состоянию на 2019г. страхования пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (30.07.2019г.) стаж на соответствующих видах работ истицы составлял более 25 лет, следовательно, истице через шесть месяцев, которые подлежат исчислению с ДД.ММ.ГГГГ., должна быть назначена пенсия.

В связи с тем, что на момент рассмотрения дела шесть месяцев, установленные законом с даты приобретения стажа, не истекли, то пенсия истице не может быть назначена данным решением суда и формулировку заявленных требований в части назначения пенсии следует привести в соответствие с приведенными выше нормами права, установив истице наличие 25 лет стажа как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кузьминой Л.В. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области ( межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды нахождения Кузьминой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить Кузьминой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения наличие 25 лет стажа как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области ( межрайонное) в пользу Кузьминой Л.В. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения суда, которое изготовлено 5 ноября 2019 года.

Председательствующий Гудкова Е.И.