Судья Пекаринина И.А. Дело № 2-761/2020
(суд первой инстанции)
Дело № 33-1648/2021
(суд апелляционной инстанции)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Севастополь 07 июня 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Анашкиной И.А.,
при секретаре - Дубравской А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу истца Росляк З. Я. на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 26 ноября 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Росляк З. Я. к Товариществу собственников недвижимости «СТ «Факел», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, председатель ТСН «СТ «Факел» Витковский А. П. о признании незаконным и отмене решения общего собрания в части,
УСТАНОВИЛА:
Истец Росляк З.Я. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ТСН «СТ «Факел» о признании незаконным решения общего собрания членов ТСН «СТ «Факел» от 07.07.2019 года в части принятия решения по вопросам повестки дня об оплате членских взносов (с участка или с сотки) (вопрос 3 повестки дня), об утверждении размера компенсационной надбавки по электричеству и воде (вопрос 4 повестки дня), об определении стоимости оплаты запрашиваемых ксерокопий (вопрос 5 повестки дня), о разрешение на узаконивание существующих границ № 13 (вопрос 10 повестки дня), мотивируя исковые требования тем, что она является собственником земельного участка № расположенного по адресу: <адрес>. 07.07.2019 года проведено общее собрание членов СТ, на котором рассмотрено 11 вопросов. Истец голосовала против принятия решения по вопросам 3,4,5,10 повестки дня, однако решением общего собрания данные вопросы утверждены. Общее собрание рассмотрело вопрос 3 повестки дня и приняло решение утвердить расчет оплаты членских взносов на 2019 год и последующие годы, исходя из расчета на один земельный участок, а не из его размера, что противоречит ч.ч. 7,8 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Также, в нарушение ч. 17 ст. 17 названного Закона, председатель товарищества не обеспечил возможность ознакомления с проектами документов, в связи с чем, члены товарищества не могли определить, что семья председателя, имеющая в собственности 8,5 соток земли, несет расходы такие же, как и владельцы 3 соток земли. Решение по данному вопросу было дискриминационным и нарушающим права истца, владеющей 3,5 сотками. Решение по четвертому вопросу было принято общим собранием без расчетных обоснований, при этом, пеня не является затратами и не могла быть включена в качестве компенсационной надбавки по оплате за электроэнергию и воду. Решение по пятому вопросу было принято общим собранием незаконно, поскольку председатель товарищества обязан в соответствии с Уставом выдавать копии документов членам товарищества, при этом, общее собрание не уполномочено рассматривать вопросы об установлении платы за ксерокопии документов. Решение по десятому вопросу было принято общим собранием незаконно, поскольку собственником земельного участка № <данные изъяты> был осуществлен самозахват земельного участка, проезжей части, в результате чего размер проезда составляет 2,6 метра, что менее нормы, и делает невозможным проезд грузовых автомобилей к земельному участку истца.
Определением Нахимовского районного суда города Севастополя от 30.07.2020 года протокольно привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, председатель ТСН «СТ «Факел» Витковский А.П.
Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 26 ноября 2020 года в удовлетворении исковых требований Росляк З. Я. к Товариществу собственников недвижимости «СТ «Факел», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, председатель ТСН «СТ «Факел» Витковский А. П. о признании незаконными и отмене решения общего собрания в части отказано.
Истцом Росляк З.И. подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что общее собрание было проведено с нарушением установленного порядка, о его проведении она заблаговременно уведомлена не была, уведомление о проведении общего собрания было ею получено уже после его проведения. Вопрос 10 был включен в повестку дня как дополнительный, непосредственно при проведении собрания. Поскольку в общем собрании принимали участие не все члены товарищества, принятие решения по вопросу 10 в силу ст. 181.5 ГК РФ является ничтожным. Росляк З.Я. была лишена возможности ознакомиться с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании. В предоставлении финансово-экономического обоснования размера взносов, приходно-расходных смет товарищества, иных документов, подтверждающих расчетные обоснования для утверждения компенсационных надбавок по оплате за электроэнергию и воду, истцу неправомерно отказано. Также, отсутствовал кворум.
Ответчиком поданы письменные возражения на апелляционную жалобу истца, в которых указывает на законность судебного акта, просит в удовлетворении апелляционной жалобы истца отказать.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и ее представитель доводы апелляционной жалобы поддержали, просили отменить решение районного суда и принять новое решение об удовлетворении требований.
Представитель ответчика ТСН «СТ «Факел» возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта районного суда.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, председатель ТСН «СТ «Факел» Витковский А.П. не явился, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., заслушав доводы истца, представителя истца и возражения ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Судебным разбирательством установлено, что истец Росляк З.Я. является членом ТСН «СТ «Факел». В ее владении находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
07.07.2019 года состоялось общее собрание членов ТСН «СТ «Факел», на котором присутствовал необходимый кворум, были приняты решения по 11 вопросам повестки дня.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, установив, что общее собрание членов ТСН «СТ «Факел» было проведено в соответствии с нормами действующего законодательства, при наличии кворума, голосование истца не могло повлиять на результаты голосования, факт причинения истцу каких-либо убытков оспариваемыми решениями общего собрания не доказан, отказал в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующего.
Статьей 181.2 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса).
При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.
О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
В силу ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.
Согласно статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В п. 1 ст. 123.12 ГК РФ предусмотрено, что товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.
Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.
Статьей 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
Статьей 11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены права членов товарищества, включая права, в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц, бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок), заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.
В соответствии с ч. 6 и ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ, очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
В пункте 103 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. В частности, к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица (собраний участников, советов директоров и т.д.), решения собраний кредиторов, а также комитета кредиторов при банкротстве, решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании, решения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
В пункте 109 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Согласно п. 4.5 Устава ТСН «СТ «Факел», к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующим предоставления в соответствии с Земельным кодексом РФ (п.п. 10); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы и пени (п.п. 21); утверждение финансово-экономического обоснование размера взносов (п.п. 22); утверждение финансово-экономического обоснования размера платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории товарищества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом для лиц, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, без участия в товариществе (индивидуалы) (п.п. 23).
Согласно п. 4.6 Устава ТСН «СТ «Факел», по вопросам, указанным а п.п. 1-6,10,17,21-24 п. 4.5 устава решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
Согласно п. 4.7 Устава ТСН «СТ «Факел», по вопросам, указанным в п.п. 4-6,21 и 22 п. 4.5 устава решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования индивидуалов, проголосовавшим по указанным вопросам.
Согласно п. 4.8 Устава ТСН «СТ «Факел», по иным вопросам, указанным в п. 4.5 устава решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
Согласно п. 4.10 Устава ТСН «СТ «Факел», очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в год.
Согласно п. 4.19 Устава ТСН «СТ «Факел», в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
Согласно п. 4.20 Устава ТСН «СТ «Факел», в случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в п.п. 4-6,21 и 22 п. 4.5 настоящего устава, индивидуалы уведомляются в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.
Согласно п. 4.21 Устава ТСН «СТ «Факел», правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
Согласно п. 4.23 Устава ТСН «СТ «Факел», общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Согласно п. 4.36 Устава ТСН «СТ «Факел», к полномочиям правления товарищества относятся: принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества (п. 2), рассмотрение заявлений членов товарищества (п. 14), подготовка финансово-экономического обоснвоания размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, вносимой индивидуалами (п. 16).
Согласно п. 4.37 Устава ТСН «СТ «Факел», правление товарищества имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, относящих настоящим уставом к полномочиям иных органов товарищества.
Согласно п. 4.38 Устава ТСН «СТ «Факел», приходно-расходная смета товарищества, составляемая правлением товарищества, должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества.
Согласно п. 4.39 Устава ТСН «СТ «Факел», приходно-расходная смета может составляться на календарный год или на иной срок, во время которого предполагается осуществление мероприятий, требующих расходов товарищества.
Согласно п. 5.14 Устава ТСН «СТ «Факел», члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению, в течение 30 дней, за плату, определенную решением общего собрания, получать заверенные копии перечисленных документов товарищества.
Согласно п. 4.16 Устава ТСН «СТ «Факел», член товарищества обязан не нарушать права других членов товарищества и индивидуалов (п. 1).
Согласно п. 7.1 Устава ТСН «СТ «Факел», взносы членов товарищества могут быть членские взносы и целевые взносы.
Согласно п. 7.6 Устава ТСН «СТ «Факел», размер взносов устанавливается из расчета один взнос на один участок, в независимости от размера участка на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования утвержденного общим собранием членов товарищества.
Согласно п. 7.7 Устава ТСН «СТ «Факел», членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные с: осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией, водой, газом на основании договоров, заключенных с этими организациями (п. 2); с благоустройством земельных участков общего назначения (п. 4).
Согласно п. 7.9 Устава ТСН «СТ «Факел», платежи за потребленную электрическую энергию и водоснабжение оплачиваются на основании тарифов, определённых и утвержденных Департаментом городского хозяйства Правительства г. Севастополя на соответствующий расчетный период.
Согласно п. 7.10 Устава ТСН «СТ «Факел», члены товарищества и индивидуалы дополнительно оплачивают компенсационную надбавку, которая суммируется с установленным тарифом. Стоимость за потребленные ресурсы является равной для членов товарищества и индивидуалов.
Согласно п. 7.11 Устава ТСН «СТ «Факел», размер компенсационной надбавки за каждый потребленный киловатт электрической энергии и кубический метр воды ежегодно утверждается решением общего собрания. Оплаченная компенсационная надбавка направляется на оплату пеней по договорам электроснабжения и водоснабжения, на потери и воровство в сетях, на освещение территории товарищества.
Согласно п. 9.8 Устава ТСН «СТ «Факел», заверенные копии протоколов или заверенные копии выписок из протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию индивидуалов, если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным п.п. 4-6,21,22 п. 4.5, а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быт запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.
Согласно п. 10.5 Устава ТСН «СТ «Факел», собственники и правление не должны использовать общее имущество товарищества в целях, не соответствующих целям деятельности товарищества, обязаны соблюдать положения действующего законодательства, Закона № 217-ФЗ и настоящего устава.
Согласно п. 10.15 Устава ТСН «СТ «Факел», каждый член садоводческого товарищества обязан: пользоваться землей только в границах отведенного ему участка, не допуская его увеличения и использования земли за границами участка (п. 1).
Согласно п. 11.2 Устава ТСН «СТ «Факел», образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Согласно п. 11.5 Устава ТСН «СТ «Факел», земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории товарищества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории товарищества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.
Согласно п. 11.6 Устава ТСН «СТ «Факел», правообладатель земельных участков, расположенных в границах территории товарищества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории, к таким земельным участкам.
Согласно п. 11.9 Устава ТСН «СТ «Факел», в соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории товарищества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории товарищества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории товарищества выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей долевой собственности на такое имущество.
Доводы истца о том, что она не была уведомлена о проведении общего собрания членов товарищества, судебной коллегией отклоняются исходя из следующего.
Согласно ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Частью 14 и частью 15 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
Порядок уведомления о проведении общего собрания членов товарищества также установлен п. 4.17 и п. 4.18 Устава ТСН «СТ «Факел», который не противоречит ст. 17 ФЗ от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ.
Согласно п. 4.17 Устава ТСН «СТ «Факел», уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории товарищества; 2) размещается в мессенджере «Viber» в группе ТСН «СТ «Факел» или на официальном сайте товарищества в сети Интернет (при его наличии); 3) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения).
Согласно п. 4.18 Устава ТСН «СТ «Факел», сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ.
21.06.2019 года в адрес истца было направлено уведомление о проведении общего собрания с повесткой дня, содержащей 9 вопросов, которое получено ею 09.07.2019 года (л.д. 173,172).
17.06.2019 года на имя председателя поступило заявление от Росляк З.Я., которая просила выделить ей 10 кв.м. земли общего пользования.
21.06.2019 года поступило заявление от <данные изъяты> которая просила утвердить существующие границы ее земельного участка.
На основании данных заявлений решением правления товарищества в повестку дня добавлены два вопроса (№ 10 и № 11), касающиеся земельных участков Росляк З.Я. и <данные изъяты>
Заблаговременно, не менее чем за две недели до проведения общего собрания, уведомление о его проведении, с указанием в повестке дня 11 вопросов, было размещено на информационных щитах товарищества.
Таким образом, истец была уведомлена о проведении общего собрания путем размещения информации на информационном щите, что соответствует порядку уведомления о проведении общего собрания членов товарищества, предусмотренном п. 3 ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ и п.п. 1 п. 4.17 Устава ТСН «СТ «Факел».
При этом, уведомление о проведении общего собрания одним из предусмотренных ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ и п. 4.17 Устава ТСН «СТ «Факел» способом, не является нарушением порядка уведомления.
Истец присутствовала на общем собрании, что также свидетельствует о ее осведомленности о его проведении.
В рассматриваемом случае получение уведомления истцом о проведении общего собрания после его проведения не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении. Кроме того, уведомление о проведении общего собрания было направлено истцу в сроки, предусмотренные ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ и п. 4.17 Устава ТСН «СТ «Факел», тогда как отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства гражданина корреспонденцией является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.
Не соглашается судебная коллегия с доводами апелляционной жалобы истца относительно того, что в повестку дня не был включен, однако рассмотрен, вопрос № 10 о разрешении на узаконивание существующих границ участка № 13, поскольку истец по данным основаниям иска не заявляла, указанные обстоятельства не были предметом спора суда первой инстанции, в связи с чем, рассматривать данные требования, заявленные в апелляционной жвалобе, в суде апелляционной инстанции отсутствуют основания.
Судебной коллегией отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что она была лишена возможности ознакомиться с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании, как несостоятельные.
Часть 17 ст. 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает обязанность правления не ознакомить каждого из потенциальных участников собрания с имеющими отношение к повестке дня документами, а обязанность обеспечить возможность ознакомиться с такими документами.
Каких-либо сведений, подтверждающих, что истец обращалась в правление по вопросу ознакомления с имеющими отношение к повестке дня документами и ей такая возможность обеспечена не была, истцом не предоставлено, в связи с чем, оснований полагать, что такая возможность истцу не была обеспечена у судебной коллегии не имеется.
Судебной коллегией отклоняются доводы истца о том, что в предоставлении финансово-экономического обоснования размера взносов, приходно-расходных смет товарищества, иных документов, подтверждающих расчетные обоснования для утверждения компенсационных надбавок по оплате за электроэнергию и воду, ответчиком 29.03.2019 года было неправомерно отказано, как несостоятельные, поскольку с заявлением о выдаче финансово-экономического обоснования размера взносов истец обратилась 22.08.2019 года, то есть после проведения общего собрания, сведений о том, что она ранее обращалась с заявлением о выдаче указанных документов, в материалах дела не имеется. Данные обстоятельства не свидетельствуют о нарушении порядка проведения общего собрания.
Как следует из материалов дела, на собрании присутствовало 24 садовода, что составляет 82% от общего числа членов ТСН «СТ «Факел» имеющих право голоса, соответственно, решение было принято при наличии кворума.
По вопросу № 3 – об оплате членских взносов (с участка или с сотки) «за» проголосовало 20 лиц, «против» - 4, в том числе и Росляк З.И.
По вопросу № 4 – об утверждении размера компенсационной надбавки по электричеству и воде «за» проголосовало 23 лица, «против» - 1 (Росляк З.И.).
По вопросу № 5 об определении стоимости оплаты запрашиваемых ксерокопий «за» проголосовало 23 лиц, «против» - 1 (Росляк З.И.).
По вопросу № 10 о разрешении на узаконивание существующих границ участка; 13 «за» проголосовало 22 лиц, «против» - 2, в том числе и Росляк З.И.
Указанные вопросы, в соответствии с п. 4.5 Устава относятся к компетенции общего собрания.
Согласно Положению о порядке уплаты взносов и иных обязательных платежей, расходовании денежных средств ТСН «СТ «Факел», утвержденному решением общего собрания от 07.07.2019 № 1, размер членских взносов, целевых взносов и иных платежей устанавливается равной для всех участников (п. 6.3). Размер взносов (платежей) для индивидуальных садоводов устанавливается равный для всех участков, согласно решения общего собрания (п. 6.4).
Утверждение расчета оплаты членского взноса из расчета на один земельный участок (вопрос 3 повестка дня) не противоречит положениям ст. 14 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Уставу ТСН «СТ «Факел».
Согласно Положению о пользовании электрической энергией в ТСН «СТ «Факел», утвержденному решением общего собрания от 11.11.2018 № 5, оплата начисляется согласно показаниям индивидуального счетчика, согласно тарифу, установленному ресурсоснабжающей организацией, с учетом компенсаторной надбавки установленной в ТСН «СТ «Факел». Компенсаторная надбавка включает в себя платеж за технологические потери во внутренней электросети товарищества; платеж за содержание имущества общего пользования, которым является внутренняя линия электропередач. Компенсационная надбавка не может составлять больше 30% от тарифа, установленного ресурсоснабжающей организацией (п. 2.2).
01.07.2019 года утверждена стоимость электроэнергии 4,10 рублей за 1 кВт/ час. 07.07.2019 утверждена компенсационная надбавка (вопрос 4 повестки дня) в размере 09 копеек за 1 кВт/ час.
Согласно Положению о пользовании холодным водоснабжением в ТСН «СТ «Факел», утвержденному решением общего собрания от 20.05.2018 № 4, оплата начисляется согласно показаниям индивидуального счетчика, согласно тарифу, установленному ресурсоснабжающей организацией, с учетом компенсаторной надбавки установленной в ТСН «СТ «Факел». Компенсаторная надбавка включает в себя платеж за содержание имущества общего пользования, которым является внутренние водные сети. Компенсационная надбавка не может составлять больше 15% от тарифа, установленного ресурсоснабжающей организацией (п. 2.2).
01.07.2019 года утверждена стоимость воды 39,50 рублей за 1 куб.м. 07.07.2019 утверждена компенсационная надбавка (вопрос 4 повестки дня) в размере 22 копейки за 1 куб. м. воды.
Из изложенного следует, что утверждение компенсационной надбавки не противоречит положениям Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Уставу ТСН «СТ «Факел», ее установление и размер соответствует Положению о пользовании электрической энергией в ТСН «СТ «Факел», утвержденному решением общего собрания от 11.11.2018 № 5, Положению о пользовании холодным водоснабжением в ТСН «СТ «Факел», утвержденному решением общего собрания от 20.05.2018 № 4.
Частью 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" предусмотрены права членов товарищества знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии документов товарищества.
Согласно части 4 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме.
Утверждение решением общего собрания платы за предоставление копий документов (вопрос 5 повестки дня) соответствует положениям ч.ч. 3,4 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации". Нарушений прав истца на предоставление копий документов для обращения в суд не установлено.
Решением общего собрания по вопросу № 10 <данные изъяты> разрешено провести узаконивание существующих границ земельного участка № с учетом смещения координат.
Доводы истца о том, что данное решение нарушает ее права пользования общим имуществом, отклоняются судебной коллегией исходя из следующего.
<данные изъяты> является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>
Истец указывает, что расположение <данные изъяты>. капитальных строений с заступом на земли ТСН препятствует проезду крупногабаритного транспорта к ее земельному участку.
Согласно плана организации территории ТСН «СТ «Факел», истец Росляк З.Я. не является смежным с <данные изъяты> землепользователем.
К земельному участку истца имеется фактическая возможность проезда транспорта по дороге общего пользования, расположенной между земельными участками № №.
Кроме того, указанные доводы были предметом рассмотрения судами.
Из апелляционного определением Севастопольского городского суда от 23.09.2019 следует, что оценивая доводы Росляк З.Я. о том, что крыша кухни, расположенной на земельном участке <данные изъяты> выступающая за пределы ТСН, препятствует проезду крупногабаритного транспорта, судебная коллегия пришла к выводу об их необоснованности, в связи с чем, отказала в удовлетворении иска. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что принятие общим собранием решения по вопросу № 10 повестки дня не нарушает и не ограничивает права истца как собственника земельного участка и члена товарищества.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что голос истца не мог повлиять на итоги голосования. Решение общего собрания не нарушает ее права и не влечет для нее существенных неблагоприятных последствий. При организации и проведении общего собрания не были допущены какие-либо нарушения, которые могут быть признаны существенными и повлечь недействительность решения общего собрания.
Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу истца Росляк З. Я. на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 26 ноября 2020 года оставить без удовлетворения.
Решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 26 ноября 2020 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
И.А.Анашкина