Решение по делу № 2а-342/2020 от 13.05.2020

Дело (УИД)№58RS0012-01-2020-000610-30

Производство № 2а-342/2020

Решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2020 года                             г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Каменского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по размещению информации на официальном сайте администрации,

установил:

Каменский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в части своевременного размещения постановление администрации от 30.03.2020 № 23, которым утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов расположенных на территории Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области». Указанные нарушения не обеспечивают открытость местного правотворчества и обязательность доведения до сведения граждан всех правовых актов, в той или иной степени затрагивающих права, свободы и обязанности человека. Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области в непринятии мер по размещению на официальном сайте административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов расположенных на территории Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области».

Обязать администрацию Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области устранить выявленные нарушения законодательства, а именно разместить на официальном сайте администрации сельсовета в сети «Интернет» постановление администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области от 30.03.2020 № 23 об утверждении регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов расположенных на территории Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области.

В судебном заседании помощник Каменского межрайонного прокурора Шугурова И.В. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав пом. Прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Правовое регулирование в области обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляется Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ).

Одним из принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность такой информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (пункт 1 статьи 4 приведенного Закона).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 8 Федерального закона N 8-ФЗ гражданин имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, не обосновывая необходимость ее получения.

Порядок ограничения доступа к информации установлен в статье 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", согласно которой ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1).

Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (часть 2 вышеуказанной статьи).

Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна), входят в состав сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера".

Порядок предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по запросу установлен в статье 19 Федерального закона N 8-ФЗ.

Частями 2 и 3 ст. 47 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что на администрацию Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области возложена обязанность, в том числе по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» постановлений принимаемых администрацией.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области не размещена информация, предусмотренная частями 2 и 3 ст. 47 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в частности постановление администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области от 30.03.2020 № 23 об утверждении регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов расположенных на территории Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области.

Таким образом, бездействие администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области по не размещению в сети "Интернет" на официальном сайте администрации информации, установленной Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180,227КАС РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30.03.2020 № 23 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░: